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on Tue, January 8, 2013 at 03.58 am

E-Discussion TWO: CLOSED - Week 1 Questions - Quality of Learning


Welcome to Discussion Two – QUALITY OF LEARNING


Please also visit E-Discussion TWO: Week 2 Questions - Quality of Learning - we have posted new questions for this discussion.


This e-discussion is one of a series of four thematic e-discussions of the Education Global Thematic Consultation on the World We Want platform. The UN jointly with civil society is gathering views from people around the world and building a collective vision on priorities for a Post-2015 framework. Opinions gathered will inform the UN and world leaders to plan a new development agenda. Each of the education e-discussions will run for 2 weeks and we want to ensure as broad and diverse consultation as possible.

To kick off the discussion on the quality of learning, we invite you to reflect on the following.

Goal 6 of the Education for All Goals (EFA) is about “Improving all aspects of the quality of education and ensuring excellence of all so that recognized and measurable learning outcomes are achieved by all, especially in literacy, numeracy and essential life skills.” The deep and persistent disparities in access to school are mirrored in learning achievement while at school. Millions of children go through school and come out without basic literacy and numeracy skills due to poor or no investment on quality of education. The gap is even greater in the non formal sector.  775 million adults – 64% of whom are women – still lack basic reading and writing skills. Of this number, 200 million young women and men need a second chance to acquire the basic literacy and numeracy skills which are essential to further learning.

Quality is a complex concept that must be defined in relation to the context in which it is being applied. In addition, it goes well beyond the acquisition of particular skills. The quality of an educational process is determined by a number of different factors, such as early learning foundations, learning conditions at home and in school (i.e. what children bring to school), curriculum frameworks and methodology, language of tuition, availability of teachers and materials, and teachers’ qualifications and working conditions (how the education is structured). The poorest and the most marginalized are worst affected; poverty, hunger and poor nutrition as well as poor health still form major obstacles to learning. Girls and women also tend to face barriers, in part due to a lack of gender-sensitive education.

These factors could be understood as inputs (what children bring to school) and processes (how the education is structured), which shape learning and its outcomes. In addition to basic skills, such as literacy and numeracy, education is also about less measurable learning outcomes, such as critical thinking and problem-solving skills, personal development and the necessary knowledge to be active global citizens.

During the first week we would like you to discuss the followings, building on the EFA and MDGs and the progress that has been made:

  1. What measures were taken in your country or region to improve the quality of learning, including in school and in the non formal sector? What were the facilitating factors?
  2. What initiatives and policies have been developed in your country to improve the quality of learning and what is the associated impact?
  3. What are the main obstacles to quality of learning in your country or region? What was done or could be done to overcome the identified obstacles?

We ask that you begin your comment/response with one (or more) of the following sentences:

  1. In my experience, the measures taken in my country to improve the quality of learning, including in school and in the non formal sector are…
  2. In my experience, the initiatives and policies developed and implemented in my country to improve the quality of learning are… These initiatives and policies have brought the following impact (please be specific).
  3. In my opinion, the challenges and main obstacles to quality of learning in my country are…  The followings are done or could be done to overcome these obstacles (please list them and be specific in your examples).


Please also visit E-Discussion TWO: Week 2 Questions - Quality of Learning - we have posted new questions for this discussion.


The discussion will take place through 21 January.  We look forward to hearing your views, experiences, ideas, suggestions and recommendations.

With kind regard, the moderators of Discussion Two,

Kathleen Letshabo, UNICEF

Tekaligne Godana, UNESCO

Antonia Wulff, Education International

Guy Bessette and Vanya Berrouet, CIDA

Felix Zimmermann, OECD

Hayley McQuire, Youth Moderator - Australia 

Guy Bessette from
Thu, January 10, 2013 at 07.58 pm

Going through comments

Many factors have been mentioned in relation with improving  the quality of education. Without any pretention to be exhaustive, here is what I took back from the excellent contributions received since the beginning to this forum:

Level 1: Family and Community

  • Measures to enable parents to understand what is happening in class, so they can support and compliment it
  • Involvement of parents in school management ( parent management committees, parent-teacher associations, mothers’ clubs, etc.)
  • Parents and Community participation in adapting curricula to local specificities and culture
  • Making schools learning environments also for parents, implementing democratic management models and participating in the co-construction of what education is about for a particular community or society.

Level 2:  School  

  • Teachers : competent teachers; effective pre-service and in-service teacher’s training as well as professional development opportunities;  code of ethical conduct; implementation of a monitoring and disciplining system; availability of specialist teachers to address children with special needs
  • Language: use of mother tongue and national languages 
  • Pedagogy: revised curriculums, active pedagogy
  • Facilities: schools with the needed basic infrastructure, including decent spaces, and separate toilets for boys and girls; free textbooks and learning materials; subsidized transport facilities, security measures, meals for children of deprived areas
  • Management: teacher/pupil ratio; training of school management teams

Level 3:  Education system

  • Early childhood education: to help children building their cognitive structures
  • Equity measures: measures to reinforce learning in remote areas and provinces with low learning achievements; support to poor families for education related expanditures
  • Inclusive measures for children with disabilities or from minority or discriminated groups
  • Measures to facilitate retention
  • Measures to reinforce motivation and learning in context of multi-age classes
  • Better governance : implication of local authorities; equitable sharing of the education budget at the local level; stronger collaborative focus between government and teacher representatives; allocation of sufficient resources for teacher training and school environment 
  • Measures to combat corruption ( in hiring as well as in ensuring that textbooks and uniforms are distributed free)
  • Disaggregated data: by gender and rural/urban, for access, retention, and learning outcomes, to provide a basis for intervention
  • Incentives to attract the best teachers in the profession, especially for remote areas
  • Budget: raise the proportion of GDP allocated to education; ensure good salaries and working conditions for teachers
  • Evaluation : to measure progress in relation with learning outcomes
  • Capacity-building of education officers at district and  national levels


Level 4: Society

  • Poverty: measures to combat malnutrition 
  • Special measures in the context of conflict affected regions or emergencies
  • The quality of learning is closely related to respecting children’s rights.
  • Values and attitudes acquired through education in school and by exposure to media


Now, I have 2 questions I would like to ask:

  1. As we continue to develop this list and make it more comprehensive, what is needed to put each of these measures into place?
  2. How should we assess the quality of learning ?

Guy Bessette, Co-Moderator of the eDiscussion 2, CIDA

Anonymous from
Mon, January 21, 2013 at 09.37 am

Dear Guy

Thanks for this sophisticated shopping list. I would like to pay attention on some crucial point in Educational systems and to some degree refer to your posted questions.

According to Eurostat (, visited January 21st, 2013) nearly 16 % of the population aged 18-24 in the EU was neither in employment nor in education. In 2009, the EU-27 counted around 6.8 million young persons aged 18-24 neither in employment, education or training ("NEET"). These so called NEETs are of particular interest to policy-makers as most of them can presumably be considered as facing difficulties in finding a job. Actually, the highest proportions of NEETs aged 18-24 who were unemployed were observed in Spain, Latvia, Ireland, Estonia, Slovakia, France and Greece (ranging from 16 % to 10 %).

Imagine that figure in developing countries! These young people often face a lack of access and poor retention in the educational system, and an overall exclusion when bad policies are increasing sensation of insecurity and vulnerability perceived by much of the population, or when many young people join youth gangs as an active part of organized crime in the region.

Some certainties are, first, the enormous progress in the expansion of education systems in primary schools, on the other, there still exist pending reforms that account for the persistence of critical points in school careers of young people in the secondary education, such as: i) increasing equitable access to education, ii) dropout prevention, and iii) improving relevance – and quality of teachers and their often authoritative and authoritarian, humorless and opportune methods- of secondary education to working life by inserting labor practices and experiences in the curriculum. It is important to review and contrast, with all willing countries, the needs and demands contained in industrialized and emerging countries in recent years to define educational policies adapted to the realities and guarantors of permanence and readmission of students, especially in secondary school systems. 


Ingo Georg gentes


Anonymous from
Wed, January 16, 2013 at 01.21 pm

Thank you Guy for this summary of a long list of contributions from all over the world. In this comment I just want to focus on one of the points mentioned: the teachers. There is something very important missing in the list: teachers' salaries and working conditions. In many places in the world, teachers do not receive living wages and work in absolutely bad circumstances. These teachers very often have to take a second and even third job to survive. As long as they can't live from their teachers' wages, they will never have the possibility to assure high quality education, even if they very much would like to do so. Instead of spending extra time with pupils that need attention, talking to parents or preparing lessons, they have to work ithe fields, drive taxis, sell merchandise or do whatever job available to be able to feed themselves and their families. A related last remark: I think we absolutely should refrain from talking about disciplining systems as long as teachers have no way of doing their job properly and as long as teaching is regarded as something every person could do without proper training and wages.

Anonymous from
Tue, January 15, 2013 at 07.45 am

Hi all,

I would like to share some thoughts on a question by Guy Bessette.

Question - How should we assess the quality of learning?

My view -

I think the quality of learning is known by;

  1. What students take back to home after learning in school?

This can be assessed by checking out the way the child is doing homework or by conducting random tests.

  1. Is, school syllabus helping students to think and develop new ideas by using basic concepts of math and science?
  2. Is the syllabus giving general awareness to children and enhancing their common sense.

We can asses above points 2 & 3 by asking children to write down new ideas or take a small project on basic concepts as homework.

  1. Is the curriculum adding good values and morals making them a better citizen?
Khawla Al Suwaidi from
Thu, January 31, 2013 at 12.56 pm

Here in kuwait government refused to give me my certificatea!

Why they did that?

And how to find job without my certificate?

Anonymous from
Tue, January 15, 2013 at 07.19 am

Dear Guy,


My response to your two questions would be as follows:

1. I belive countries and their respective governments should develop a holistic approach to addressing equiatable quality of education. In Malawi government in 2004 developed what is called National Strategy for strengthening Community Participation in Primary School Management. This strategy has helped various bstakeholders in coordinating and responding to school needs in a holistic manner. So a similar approach should be undertaen for quality issue.

2. In order to assess quality and learning outcomes, there is a need to define a minimum package of learning outcomes for a pupil who has gone through a particular level of education. This package should be contextualised and homogenised by individual countries depending on the needs and availability of resources. I believe that studies like ones conducted by Southern Africa Consortium for Monitoring Education Quality (SACMEQ) have set a good pace for monitoring education, These should be decentralised at country level, and the results should be used to inform policy. I fear thae at the moment SACMEQ results are not fully utilized to inform policy change at country level, and so its usefulness cannot be appreciated.

3. Cross-learning and documentatiuon of good practices for improviing quality and measuring learning outcomes making full use oif new technology and mediua could be very helpful, for promoting what works and addressing what does not work in quality service delivery in the education sector.



Limbani Nsapato, Lusaka, Zambia

Anonymous from
Mon, January 14, 2013 at 08.41 pm

Guy-  By going through the comments as you have, you are headed in an important direction, and that is attempting to identify effective practices around the quality of education so that children are given the best possible opportunity for learning.  These practices need to be developed further in the context of ongoing global consultations, and the findings of those consultations should help drive a country's national education plans, and inform all stakeholder actions.    In addition to improved quality, we need a similar set of practices for guiding efforts around access, equity, and sustainability as well.  When you ask about assessment of learning, each country must commit to standards for learning and skills aquisition that are important to achieving its national education priorities, and we must ensure that strong education systems are in place to support learning and sustainability.  Each country should determine its own standards, but at a minimum they ought to cover the core aspects of a basic education, ie, literacy, numeracy, critical thinking and life skills.  We also need to ensure that completion of an education means that these standards have been fulfilled by the student through the learning assessment tools determined by the country.  Our just-released recommendations on these issues in connection with post -MDG and post- EFA goals can be found on our website,, under What's New?:  "BEC's New Recommendations for Global Education Goals" 

Anonymous from
Mon, January 14, 2013 at 02.22 pm

Regardless of the curriculum and contexts in different countries, I believe that a priority is the common understanding of the rights approach. By what measurements would be based on compliance with the principles of the International Convention of Human Rights and the Convention on the Children Rights. My recommendation to assess the quality of the learning is by age levels, taking into account the maturity of the students and taking up successful models in where the countries were demonstrated that is possible to even out the lecture, numeric and life skills trough community involvement and participation. All of us are responsible of this issue.

Anonymous from
Fri, January 11, 2013 at 10.52 pm

la qualité de l'apprentissage est évalué en fonction du niveau de connaissance des élèves. il n'ya aucun autre moyen pour évaluer le niveau de l'apprentissage en dehors des resultats produitent par les un élève du lycée qui n'a pa appris les différentes parties d'une plante ne suara jamais que celle-ci respire par les feuilles. 

Anonymous from
Sun, February 10, 2013 at 11.18 pm
  1. In my experience, the measures taken in my country to improve the quality of learning, including in school and in the non formal sector are few, there is alot of things that they should do for have a better education. The education have had a great investiment a fewer years ago, but the incentivate for education is bad.
  2. In my experience, the initiatives and policies developed and implemented in my country to improve the quality of learning are better now. We can have acess to the inforation of how our school are in a raking made by the governament on internet.These initiatives and policies have brought the following impact: people intersted in education can see if their school are good or not and talk with the teachers for see how we can be better.
  3. In my opinion, the challenges and main obstacles to quality of learning in my country are incentivate for a better education, more schools.  The followings are done or could be done to overcome these obstacles prepared teachers, build new school, better school supplies.
Besides those things I think that people in my coutry are not worried about how education are going, they don't understand how a great education can be relevant for a better world, for a better life.  
 Sorry for any mistake, I'm not that good at english, but I have done my best.
Anonymous from
Fri, February 8, 2013 at 04.46 pm

Promoting education and training is not posssible as we think normaly. it is sysytematic and well concentrated effort. There are certain bottlenecks inh the way of true educational process. The well integrated and well graded curriculum coinciding to the existing local resources is the prime step indeed. Then the faulty examination system may be replaced with proper paper patterns along marking systems to ananlyse the conten values according the set objectives. The competent sysytem of selection of a teacher with status assurance is a true human input. The wrong selection criterion,faourism and nepotism is sabotasing the right type of teacher. Teacher Training shines the skills and intellect ,training the staff must not be a mechanical routine that must be well planned and result oriented slot. education is facing a persona-fctor inthe world . it is not crossing the world boundaries due to limitted varriables . it needs immediate expansion

Anonymous from
Tue, February 5, 2013 at 01.42 pm

Hola, mi nombre es Clara Inés Colmenares Chaparro soy del departamento de Santander, hace y 24 años vivo en bogotá, no hablo ni escribo en INGLES.

Soy  Bachiller, pero aun asi tengo diversos curso,talleres, diplomados, seminario, me gusta estudiar pero no he tenido la oprotunidad, debido al dinero para costear mi estudio asi sea de noche o fin de semana, aun así boy para delante.

Mi opinión sobre la educación, lo primordial es querese uno mismo para poder brindar respeto, confianza, seguridad, autoestima a mucho niños que lo necesitan, para poder atender estos niños darles educación al igual acompañamiento sin soltarlos, poder brindar ese apoyo de autoestima que tanto lo necesitan, para que mas adelante se sientan orgullos de si mismos, y puedan compartir y brindar lo que ellos recibieron, al igual que tengan una mentalidad  de emprendemiento empresarial y puedan surgir y ayudar a mas pequeños, ser mejores personas valiosas.

gracias por lo que hacen con estos pequeños.

Nota: Dios permita que las personas que atienden a estos pequeños los valoren como lo que ellos son personas y no como objetos, he visto en entidades que atienden a alos niños, descriminación, maltarto físico y psicologico, los ven como negocio. pobre de estas personas por que en su vejez lo viviran en carne propia, Amén,  muchas bendiciones.

Murat Sahin from
Fri, January 25, 2013 at 03.59 pm


Can you imagine quality of Education when schools do not have toilets?  Fulfilling every child’s right to water, sanitation and hygiene remains a major challenge for policymakers, school administrators and communities in many countries. Although steady progress has been made to safeguard the well-being of schoolchildren, almost half of all schools in low-income countries still lack access to water and sanitation facilities. 

Greetings Murat

Anonymous from
Fri, January 25, 2013 at 05.17 am

Dear colleagues, I am discussing some points on quality education based-on my views and work experience. In recent years there has been a significant development in improving access to primary education in Bangladesh. Almost all notably rural children are enrolling for primary education (under formal and non-formal system) all over the country. No doubt, great change has been achieved in terms of access, but question can be raised in terms of learning outcome of those who survive up to class five. In respect of learning outcome, the key quality criterion, government’s own assessment done by the Directorate of Primary Education corroborates Education Watch and other studies that a quarter of primary education completers are likely to be without acceptable literacy skills and one-third of the students would be without essential numeracy skills. For a nation that has to rely primarily on its human resources to fulfill its vision of progress and development, the failings in education constitute a critical risk for all its development endeavors. So it is important to analyze critically the psychological base of our teaching-learning system. Two major currents of thought: behaviorism and transmissive, have strongly influenced our thinking on teaching-learning process. Pedagogical practices are based on ideas of how learning takes place according to these approaches to education. Majority of the curriculum is taught by means of practices derived from the behaviorist school of learning, such as the use of repetitive exercises to memorize knowledge. But learning is not simply a question of stimulus and response. In transmissive approach, teachers think that the students are empty vessels so teachers transmit information to the students. They determine which they have to transfer and the students are ready to receive information passively. The transmission teacher puts great emphasis on pupil’s ability to reproduce information. Teaching-learning process derived from behaviorist and transmissive approaches to learning tend toward a teacher-centered process where students play a passive role. It is one of the reasons why our education system fails to yield quality learning outcome. Students do not play active role and learning is not joyful. Quality education: need to look children’s outcome In this circumstances question has been raised what quality education was? How to achieve it? It is essential to find ways to improve quality of education in terms of learning outcome. Quality is a subjective concept that is hard to define. Defining quality of education depends on what one thinks is the priority issues that deserve attention to making it quality education. Quality education should enable learners not only to prepare themselves for professional life, but also help them to acquire higher order thinking capacities. By considering above definition of quality education, we should consider the following things: Learner’s interactive role for learning: Learning as a process and the student as the principal agent in that process. The situations that are seen as most conducive to learning are those that present a real challenge to students by obliging them to reexamine their leanings and personal representations. Also need collaborative nature of learning and put great empasis on classroom discussion and other interaction between the learner and knowledgeable others . Teacher’s interactive role for learning: Teacher’s role is very important for children’s learning. The teacher can take on different roles in order to provide support. Following are the roles teachers can take on (Pritchard: 39)  Teacher as support: providing a secure framework and safe context where children feel able to make suggestions and try out ideas;  Teacher as prompt: using questions to redirect the individual learner’s thinking or providing alternative, passively simpler, language;  Teacher as critical listener and provider of feedback: giving critical comment in a form which is understandable by the learner and might suggest pursuing the tack being taken or perhaps looking elsewhere;  Teacher as simplifier: breaking a problem into smaller more manageable steps to be tackled by the learner;  Teacher as motivator: giving appropriate encouragement at critical points in a process;  Teacher as highlighter: pointing out aspects of a task or question which demand more attention than other less significant aspects; Considers text as the base of teaching-learning Language is realized, first and foremost, as text. Not as isolated sounds, or words, or sentences, but as a whole text. Language as a system of communication is organized as cohesive units we call texts. A text is any completed act of communication such as an advertisement, an application, poetry or an interview. There are different type of text and reading and writing of every type of texts requires different psychological and linguistic abilities. We should introduce teaching-learning of different text types with appropriate materials at primary school and students’ writing reveals their effectiveness. Subject-based didactics of discipline Every discipline has got its own methods, strategies and areas of knowledge to be covered. We need to consider following methods and strategies for different disciplines in the school. Language: production of different types of texts and texts genres, Mathematics: problem solving (situation problem) to develop mathematical understanding, logical problem for teaching reasoning and open-ended problem-solving; Social science: role playing, survey, concept development through interaction and interpretation. Natural science: taking into consideration the misconception, different process skills, field trip, lab works etc. Interdisciplinary of different discipline It is a form of integration between different disciplines. It allows understanding complex phenomenon and problems. Interdisciplinary learning enables teachers and learners to make connections across learning through exploring clear and relevant links across the curriculum. It supports the use and application of what has been taught and learned in new and different ways. It provides opportunities for deepening learning, for example through answering big questions, exploring an issue, solving problems or completing a final project. Confrontation between students’ prior knowledge/ experience and scientific knowledge The process of education put into confrontation the empirical, endogenous and spontaneous knowledge of learners, their communities and the scientific and systematic knowledge produced by humanity. There are important reasons why it is important to take into consideration this confrontation. Firstly, the function of education system is to promote development of learner. According to Vygotsky, “Education is the man-made control of the process of natural development. … it even restructures fundamentally all the functions of human behavior” In other words, from psychological point of view, school contributes to transform the intellectual and emotional activity of learner vis-à-vis body of knowledge, himself and other and his relation with the world. Secondly, lots of researches reveal that students are not blank headed and, in consequence, they have knowledge about different subjects taught/ covered at school. Their spontaneous knowledge often constitutes obstacles for the appropriation of other conceptual system. Problem based curriculum contents Problem based learning engages students in finding answers to problems where understanding requires the articulation of different disciplines. Problems are often multifaceted and have got different dimensions (physical, biological, psychological, social, mythological, economic, sociological, historical, cultural, political, etc.) that learners should examine for a better understanding. By bringing prior knowledge and experience of learners into play, by treating a set of interdependent questions, problem based learning can facilitate: - Learning in context; - development of learning and knowledge forming skills; - learning to frame question and look for answers; - fostering learning that adapts to new situations and related domains quickly; Inter/multicultural education In an increasingly diverse society, individuals are coming into contact and experiencing other cultures. Discovering the existence of a variety of cultures, ways of life, religions and geographical diversity encourages understanding, openness, receptiveness and respect for others, while reinforcing individual and social identity. This openness to values and beliefs different from their own enriches and consolidates the students’ world-view and reinforces attitudes and values such as tolerance and respect for difference, which are essential for harmonious social life. - prepare children to live in society - raise children’s awareness and develop an analytical/ critical attitude toward his own culture - develop respect for other ways of behaving and other value systems - value and appreciate similarities and differences so that children can understand issues of discrimination and prejudice Real life context Learning tasks and activities and other learning situations must be set in meaningful contexts. A meaningful context for an adult teacher is not necessarily as meaningful for a young learner. It is highly desirable that the context in which the learning is developed is the same as the context in which the knowledge is to be used. If at all possible, in-school learning should be related to out-of-school learning and other experiences. Thank you all for time being with this text.

Anonymous from
Thu, January 24, 2013 at 08.35 am

I am glad to participate as a programme facilitator of Human Right Education Programme organized by South Asian Co ordination Council (SACC) of International Association of Religious Freedom.  

Quality in Learning is very essential for successful outcome of any programme.  From our Experience the participatory methodology and DVDs used as a  teaser to understand the core of the social problem have a great impact in the quality of learning.

Ebén Díaz from
Wed, January 23, 2013 at 08.41 pm


  1. En mi experiencia, las medidas adoptadas en mi país para mejorar la calidad del aprendizaje, incluso en la escuela y en el sector no formal son muy pocas. La calidad de la enseñanza es casi nula. Considero que el gobierno de mi país no tiene como prioridad la calidad de la educación. Los currículos educativos están desactualizados y carecen de mucho conocimiento científico actualizado. El sistema educativo formal no hace énfasis en el estudio como vía para la superación personal y parece que hacen más bien un énfasis en que la niñez y la juventud se conformen con lo mínimo pues al alumnado no se le exige calidad en el rendimiento ni se le brindan contenidos de calidad. Por otro lado el profesorado no tiene la motivación suficiente para facilitar un trabajo de calidad y se conforman con facilitar contenidos básicos sin calidad, a veces totalmente tergiversados y con información errónea o desactualizada, poco científica y sin invertir el tiempo necesario para la preparación adecuada de su clase. El gobierno prioriza la inversión en otras áreas que no son tan importantes o que son totalmente superfluas en lugar de invertir en un currículum actualizado y en una infraestructura educativa que verdaderamente esté  a la altura de la demanda.    
  2. En mi experiencia, las iniciativas y las políticas desarrolladas e implementadas en mi país para mejorar la calidad del aprendizaje son nulas (por no decir inexistentes). Esto ha traído las siguientes consecuencias: la falta de recursos económicos adecuados para invertir en un sistema de educación que esté a la altura de responder a los retos y a las demandas del país; un alto nivel de deserción escolar tanto a nivel de educación primaria (escuelas) como a nivel de educación secundaria (colegios); un porcentaje altísimo de jovencitas que producto de la falta de un adecuado nivel de eduaccción, el desconocimiento y la información científica que deberían facilitarles en las escuelas y colegios terminan embarazadas y condenadas a ser madres solteras a muy temprana edad con lo que se verán condenadas a tener una vida truncada y sin mayores posibilidades de superarse producto de tener que asumir su maternidad a muy temprana edad y en la mayoría de los casos sin querer ser madres y sin estar preparadas para ello; un porcentaje enorme de jóvenes varones que producto del poco conocimiento científico – que deberían recibir en las escuelas - aprenden a ser irresponsables sobre sus propias vidas, su sexualidad y sobre lo que significa ser hombres de verdad; un porcentaje altísimo de jóvenes y jovencitas que como no terminan sus estudios básicos entonces están condenados y condenadas a conseguir solamente empleos en sectores informales (muy mal pagados) y ello implica - a posteriori - un nivel de vida deplorable; la falta de iniciativas y políticas adecuadas para mejorar la calidad del aprendizaje en mi país implican al final condenarlo al subdesarrollo y la pobreza permanentes.
  3. En mi opinión, los retos y los obstáculos principales a la calidad del aprendizaje en mi país son: el respeto al marco constitucional y democrático del país (el gobierno no respeta la Constitución Política ni las leyes), el respeto la marco institucional y la independencia entre los distintos poderes del Estados, la falta de definición de las prioridades (la educación es una prioridad), los intereses mezquinos y egoístas de la clase política que no tienen una visión de país y de ciudadanía adecuadas y pretenden que una masa enorme de iletrados e iletradas se perpetúen a conveniencia económica de otros y otras, la no injerencia de la Iglesia Católica en los asuntos del gobierno y del Estado y el respeto al principio de laicisidad del Estado según lo establece la Constitución Política del país. Los siguientes se pueden hacer para superar estos obstáculos: Respeto al marco constitucional, institucional y la independencia de los poderes del Estado sin injerencias del gobernante de turno; la inversión de más recursos económicos en el sistema educativo en detrimento de la inversión de recursos en otros sectores que no son prioritarios (por ejemplo, para qué invertir tanto dinero en mantener un ejército tan grande en este país si no estamos en guerra con nadie? Mejor sería reducir el tamaño del ejército e invertir esos recursos en mejorar el sisteme educativo); gobernantes que estén a la altura ética y humana  que demanda la sociedad y sus necesidades: Un gobernante que no es sensible a los problemas sociales - y que solo piensa en sí mismo - entonces no debería estar al frente del gobierno; que la Iglesia Católica no se inmiscuya en los asuntos de gobierno y del Estado. El sistema educativo adolesce de contenidos de altura precisamente porque la Iglesia Católica no quiere que ciertos temas sean impartidos dentro de los currículos de las escuelas y colegios.
Anonymous from
Wed, January 23, 2013 at 11.11 am

Utilisation des langues nationales pour une amélioration de la qualité des apprentissages à l’école élémentaire formelle :
cas de l’ONG ARED au Sénégal

Le Gouvernement du Sénégal s’est engagé à assurer, d’ici 2025, une éducation de base de qualité pour tous, partout, afin que chacun puisse se réaliser pleinement et apporter sa contribution à la société (PDEF 2012-2015). Cependant le système scolaire sénégalais peine encore à assurer un enseignement de qualité capable d’éliminer les nombreux échecs constatés à travers les différents rapports-bilans : taux élevé d’abandon, taux important d’échec aux examens, taux faible d’achèvement, mauvaises performances des élèves surtout dans les disciplines instrumentales. Selon le rapport préparé en 2009 par The Center for Collaboration and the Future of Schooling pour l’USAID, « les évaluations nationales au Sénégal montrent que seulement 20% d'élèves dans la sixième année réalisent le niveau désiré en français et seulement 10% dans les mathématiques »[1]. Le rapport conclut, entre autres, à la nécessité d’améliorer l’enseignement de la lecture et des mathématiques. Cette conclusion entre en droite ligne des priorités du Partenariat mondial pour l’éducation qui a inscrit dans son plan stratégique 2012-2015 la lecture et les mathématiques pour les enfants dès le bas âge et dont le Sénégal adhère.

Pour améliorer le niveau des élèves de l’élémentaire, l’Etat du Sénégal a conduit une mise à l’essai des langues nationales de 2002 à 2008 dans l’objectif  d’éliminer les obstacles que constituent les écueils de la langue d’enseignement (le français) et même permettre une acquisition plus rapide de celle-ci. Mais les difficultés financières, matérielles et organisationnelles avaient contraint l’Etat à arrêter l’expérimentation malgré les résultats prometteurs.

Notre organisation, Associates in Research and Education for Development (ARED), est une Organisation non gouvernementale (ONG) créée en 1990. Son siège se trouve à Dakar. L'amélioration de la qualité de l'apprentissage est une question qui nous intéresse car la mission d’ARED est de promouvoir une éducation de qualité dans les langues africaines, pour les communautés de base, par la formation, l’édition, les innovations pédagogiques et la recherche-action.

Nous capitalisons vingt ans d’expérience dans le non formel. ARED s’active au Sénégal et dans d’autres pays de l’Afrique (Mali, Burkina, Niger, Bénin, Togo, Tchad). En plus de l’alphabétisation des adultes, nous expérimentons depuis quatre ans, avec l’appui de The William and Flora Hewlett Foundation, le bilinguisme à l’école élémentaire formelle.

Dans cette expérimentation, notre principale préoccupation est de trouver les voies et moyens de booster la qualité des apprentissages en français à partir de celles en langues nationales.

Dans un premier temps, les cours ont été dispensés en Langues nationales (pulaar, wolof) uniquement par les instituteurs et pendant les après-midi libres (en dehors des heures de cours officielles), sous forme de renforcement. C’est compte tenu de l’intérêt que la communauté et les acteurs du système ont manifesté à l’égard de cette innovation et de la nécessité d’harmoniser les pratiques au sein de la classe qu’il a été décidé d’introduire ce programme dans l’horaire officiel.

Ainsi, une équipe d’experts composée de linguistes, de rédacteurs du curriculum et d’enseignants craie en main a élaboré un référentiel de compétences bilingue dans le cadre strict du Curriculum de l’Éducation de Base. Ce référentiel bilingue comporte des programmes non parallèles et non successifs. Une démarche pédagogique novatrice fondée sur le transfert des acquis et le démarrage de la leçon en français non au début, mais à partir d’un niveau avancé du processus appelé point d’ancrage, permet l’implantation de ce référentiel de compétences. Cette stratégie a l’avantage de donner de la valeur ajoutée en termes de gain cognitif et temporel mis à profit pour l’élargissement et  l’approfondissement des notions.

L’équipe de recherche-action s’est également appliquée à élaborer une terminologie bilingue (français-wolof/pulaar), des outils de gestion du temps ainsi que des manuels conceptuellement bilingues, mais séparés physiquement par niveau et par langue. Elle renforce aussi régulièrement les capacités des inspecteurs points focaux des IDEN qui forment, à leur tour les instituteurs expérimentateurs et leur directeur. 

Par ailleurs, la démarche participative adoptée par ARED consistant à impliquer dans son dispositif de suivi-évaluation les services centraux et déconcentrés du Ministère donne assez de visibilité à son action.

Ce dispositif a été mis en œuvre, à titre expérimental, dans quatorze (14) classes. Les résultats concluants obtenus aux évaluations standardisées et à celle commanditée par le bailleur, en juin 2012, ont amené l’État à l’autoriser à étendre son action à cent (100) autres classes ; ce qui fait un total de 114 classes réparties dans trois régions : Dakar (IDEN Grand-Dakar, IDEN Rufisque Commune et IDEN Rufisque Département), Kaolack (IDEN Kaolack commune, IDEN Kaolack département, IDEN Nioro) et Saint-Louis (IDEN Saint-Louis commune, IDEN Saint-Louis département et IDEN Podor).

Le modèle ARED qui, au départ, s’était limité aux disciplines instrumentales que sont la lecture et les mathématiques dans les trois premières années de l’élémentaire a élargi son champ en couvrant tout le domaine Langue et communication pour s’accorder avec le Curriculum de l’Éducation de Base.

L’expérience a commencé à montrer que l’approche multilingue adoptée par ARED fait partie des plus efficaces en termes de résultats et des moins coûteuses au Sénégal car elle est conforme au programme d’enseignement formel existant et offre des possibilités d’aller à une échelle très importante sans aucune réforme importante sur le Curriculum de l’Éducation de Base. En effet, le référentiel de compétences bilingue respecte le créneau horaire officiel grâce au regroupement de quelques objectifs, à la suite d’une étude de faisabilité approfondie. En plus, le fait que l’usage de la langue nationale favorise un gain de temps a contribué à rendre possible la couverture du programme dans sa totalité dans les deux langues. Ce temps gagné suite aux enseignements/apprentissages préalables effectués en langues nationales, il est suggéré de le consacrer à la consolidation et à l’approfondissement des acquis et non à la poursuite des apprentissages, ce qui est de nature à booster la qualité.

C’est une approche très bien accueillie par les communautés. En milieu rural, elle offre à la majorité des populations alphabétisées dans leur langue la possibilité de suivre leurs enfants à la maison. De plus, la plupart des parents sont convaincus de l’importance et du rôle que peut jouer la langue nationale dans la facilitation des apprentissages, mais ils ont des craintes que le délaissement du français dans les premières années porte préjudice à leurs enfants dont les évaluations finales et la réussite scolaire dépendent uniquement de la maîtrise de celle-ci.[2]

C’est une approche qui est également bien accueillie par les enseignants qui, pour la plupart, éprouvaient beaucoup de difficultés à répondre aux exigences du nouveau curriculum d’éducation de base. Non seulement ils y trouvent un matériel didactique adéquat mais aussi ils ont un niveau de communication et d’interaction avec les élèves plus dynamique et cela contribue positivement à l’amélioration des performances des élèves.

L’Etat du Sénégal a reçu un financement de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), du Ministère des Affaires Etrangères Françaises (MAEF) et l’Agence Française de Développement pour la mise en œuvre d’un programme d’enseignement multilingue dénommé Ecole et Langues Nationales (ELAN). Le plan d’action prévoit la mise en place des outils de base cette année et l’ouverture de 30 classes à partir de l’année prochaine.

Nous faisons partie de l’équipe technique constituée par le Ministère pour piloter cette dynamique de recherche-action.

Conscients des enjeux de cette recherche-action dans l’avenir du système éducatif sénégalais (entre autres, ÉLAN en perspective), ARED et ses partenaires ont commis un cabinet d’évaluation de renommée internationale (DALBERG) afin de collecter les données aptes à les informer sur la pertinence et l’efficience du projet. Ces informations, en plus de l’aide à la décision, constituent une base de données importante pour le système éducatif sénégalais.

[1] La Qualité de l'Education de Base au Sénégal : Une Revue, Rapport final, préparé pour USAID / Sénégal par le Center for Collaboration and the Future of Schooling, 14 avril 2009.

[2] L’issue des expérimentations passées a beaucoup contribué à l’installation de cette crainte.

Anonymous from
Wed, January 23, 2013 at 09.12 am

Dear ALL

I am dr soumen acharya working at nipccd new delhi india.In the olden days the India was in a strong position due to its learning policy.The teaching school gurukul were the child has to learn every thing in the life to make him a good Citizen.

The play school is the important part in the child development as they have be there from 2-6 years .In india Anganwari plays an important role in child development..The family, father ,mother, grand parents, teachers, friends are the important things in the development of the child


soumen acharya. 

Pradeep Sapkota from
Wed, January 23, 2013 at 05.44 am

Dear All,

First of all i would like to give you thanks to provide a great platform to share and exchange our ideas and views over here about the role of education to create a sustainable development work arround the world.

Me Pradeep Sapkota from Nepal , I am CEO and Founder of Change Nepalese Mission Organization, Country representative of worldview Mission-Nepal, Country Director of African Views Organization, Mentor of ABC4ALL organization, Country Coordinator-Nepal of Earth Charter Youth Group. Really that's the great platform to exchange and share the ideas and information to empower the youth over the world through Information and Communication technology(ICT) . I mean that, ICT is one great education which helps to create sustainable development platform .  We all know that number of young people are compelled to move from one country to another country  for work or study due to the lack of education and job.
At first i want to suggest that Information Communication Technology plays vital role to empower the youth around this globe. Through this technology every one can easily share and exchange our ideas which we are sharing here via email or even skype or other social networking websites. 
Really, it would be far better if we run ICT project in all developing countries to empower the youth.
If you have some ideas and information to exchange with me then , please add me on skype... pradeepsapkota2000 (skype id)
Anonymous from
Tue, January 22, 2013 at 10.41 am

La qualité de l’enseignement/ l’apprentissage est un thème crucial dans le système éducatif sénégalais, la qualité un des objectifs du programme décennal de l’éducation et de la formation  PDEF.



Quelles mesures ont été prises dans votre pays ou votre région afin d’améliorer la qualité de l’apprentissage, y compris a l’école et dans le secteur  non formel ? Quels ont été les facteurs facilitant ?

Il s’agit pour notre pays , Le Sénégal, de relever les défi sociaux, culturels et économiques qui se posent pour être à l’arrivée des pays émergents du 21eme siècle. Or sans une éducation de qualité, rien de durable ne peut être bâti. C’est pourquoi, une des stratégies majeures adoptées par le Sénégal est le renforcement de l’éducation de base  incontournable pour l’atteinte des OMD et l’EPT.  Je cite cette phrase d’un anonyme "Cassez tout, prenez tout mais laissez moi les Hommes. Avec eux je pourrai tout reconstruire " pour dire à quel point les ressources humaines sont importantes dans  tout ce qui aspire à la durabilité.

  • Gestion décentralisé implication des collectivités locales et des ONG

  • Formation initiale et continuée des enseignants

  • Prise en charge de la petite enfance (cases des tout petits) et Développement intégré de la petite enfance.

  • Amélioration du Taux Brut de Scolarisation.

  • L’approche par les compétences base de la réforme des curricula

  • Introduction progressive des langues nationales dans l’éducation, facteur d’amélioration des apprentissages et vecteur de développement.  

  • L’alphabétisation est une des voies incontournables pour un développement durable : éradiquer l’analphabétisme tout en promouvant les langues nationales est devenu un impératif pour le système. Une alphabétisation pour une autonomisation.


La mise en œuvre de toutes ces mesures a été facilitée par la politique éducative de l’Etat sénégalais qui a décliné une vision claire dans le PDEF…..


Quelles sont les initiatives et les politiques qui ont été développés dans votre pays pour améliorer la qualité des apprentissages et quel est l’impact associé. ?


  • Le programme décennal de l’éducation et de la formation PDEF

  • Gestion décentralisée

  • Implication des communautés.

  • Gouvernance scolaire

  • Projet d’école et projet d’établissement avec la mise en place de avec CGE(Conseil de gestion)



Quelles sont principaux obstacles de la qualité ; de l’apprentissage dans votre  pays ou votre région ce qui  à été fait ou pourrait être fait pour surmonter les obstacles identifiés. ?

Obstacles :

  • L’instabilité au sein des écoles(grèves récurrentes des élèves, des enseignants qui aboutit à une non atteinte du quantum horaire,

  • La pauvreté, facteur de déperdition scolaire : politique accrue de maintien le plus longtemps possible des jeunes à l’école

  • Le  manque d’intérêt pour l’école française par endroit( ou le rejet) : établir une osmose entre l’école et le milieu de l’enfant

  • Les mauvaises conditions d’apprentissage : pas d’écoles adéquates, manque de motivation et parfois de formation des enseignants et parfois des enseignés

  • L’insuffisance d’une éducation inclusive.

Solutions :

  • Pacifier d’urgence et durablement le milieu scolaire

  • Créer une sorte d’osmose entre l’Ecole et les réalités de l’élève

  • Renforcer la formation des enseignants

  • Améliorer le pilotage par le renforcement des capacités

  • Revaloriser les langues nationales dans les curricula

  • Instaurer des objectifs qualitatifs de résultats

  • Promouvoir une éducation inclusive pour qu’aucun enfant ne soit laissé sur le bord du chemin.















Anonymous from
Mon, January 21, 2013 at 07.11 pm

Las recomendaciones de la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación para la consulta sobre “calidad del aprendizaje en el marco post-2015” están relacionadas a los siguientes puntos:

 1-) El concepto “calidad de aprendizaje” es restrictivo. Es fundamental volver a poner en el centro del debate la EDUCACIÓN, más allá que el aprendizaje. Como punto de partida, la CLADE hace un llamado a la UNESCO y a los demás organismos que convocan la iniciativa de Educación para Todos, para que podamos, en conjunto, volver a poner en el centro del debate LA EDUCACIÓN, MÁS ALLÁ DEL APRENDIZAJE. El concepto de APRENDIZAJE- que viene siendo impulsado internacionalmente al lado del concepto de RESULTADOS DE APRENDIZAJE- tiende a reducir el propósito de la educación, y en particular el rol de la escuela, a la adquisición de contenidos mínimos de lengua y matemática, poniendo en relieve los mecanismos de su medición. Este abordaje reduccionista vacía de contenido Político la educación, tecnificándola, y camina en sentido contrario a lo que plantea la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que en su artículo 26 dice que la educación tiene “por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; debe favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y debe promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz”. Es esta concepción que tenemos que tener como referencia, cuando pensamos cual es la educación queremos para los niños, niñas, jóvenes y personas adultas al redero del mundo. La escuela es un ESPACIO DE ÉTICA Y POLÍTICA, UN LUGAR DE ENCUENTRO Y DE EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA, en donde se aprenden contenidos curriculares y en donde debe ejercerse dialogo y debate, estimular el pensamiento crítico, la curiosidad y la creatividad, practicar la resolución no violenta de los conflictos, así como la cooperación y la convivencia en horizontalidad con los y las demás. Eso implica una escuela que promueva una educación EN derechos humanos, indicador central de realización del derecho humano a la educación. Es en esta clave que tenemos que pensar cualitativamente la agenda EPT Pre y Post 2015, que es la que reconoce la educación como derecho humano fundamental, indivisible y promotor de los demás derechos humanos.


2-) La educación que queremos debe orientarse al pleno desarrollo del potencial de cada persona y de la ciudadanía. De este entendimiento, se reafirma la escuela no solamente como el lugar en que se aprenden habilidades cognitivas básicas, sino que en donde se desarrolla la creatividad, se promueven distintas expresiones artísticas, las capacidades críticas, de autonomía y a la vez de solidaridad y colectividad, la capacidad de problematizar las respuestas ya construidas, de dudar de los saberes establecidos, de formular hipótesis originales. Más aún, si se entiende que la educación debe promover el conjunto de los derechos humanos, es fundamental que las prácticas y relaciones que tienen lugar sean democráticas, horizontales, que combatan las distintas formas de discriminación y violencia, que sean respetuosas con todos los actores de la comunidad educativa y que promueva la diversidad y la pluralidad como valor.


3-) La comunidad internacional debe hacer un esfuerzo por desarrollar indicadores de la realización del derecho humano a la educación, más allá que indicadores y mecanismo de medición de ciertos aprendizajes. Valiosos estudios han sido desarrollados por distintos organismos de derechos humanos y se los debe recuperar y considerar en este ejercicio de construcción de la agenda de educación para el post 2015. Por lo general, se trata de indagar sobre la pertinencia de los sistemas educativos de manera bastante más amplia que la “medición de aprendizaje” que se nota con más frecuencia en los exámenes estandarizados. Para ello, consideran indicadores de estructura (si hay legislación, escuelas en cantidad suficiente, equipadas, y distribuidas por todo el país, recursos asignados, docentes contratados), procesos (¿políticas en marcha que busquen la realización del DHE para todos/as? ¿Que combatan la discriminación?) y de resultados (si finalmente se está alcanzando un proceso educativo pertinente frente a los objetivos que se quiere), en las distintas dimensiones del derecho humano a la educación, como su disponibilidad, su accesibilidad, su aceptabilidad y su adaptabilidad.


4-) Es esta evaluación holística que debe orientar las políticas de Estado. Un grave problema con una aproximación minimalista de la valoración de los logros de aprendizaje, consiste en que una vez se ha traducido este a la aplicación de pruebas nacionales y al establecimiento de mediciones, dicha operacionalización del enfoque de aprendizaje termina sesgando de manera inadecuada tanto la decisiones de política educativa como las prácticas y contenidos que son impartidos en la escuela. Maestros y maestras, en este contexto, son llevados a “enseñar para el test”. Si lo que se mide es únicamente un conjunto mínimo de habilidades de cálculo y de lenguaje, se corre el riesgo de que el sistema educativo tanto en la práctica global (macro) como en el nivel local (micro), de la labor docente y trabajo de aula, termine siendo orientado exclusivamente a mejorar resultados de campos restrictos.

Anonymous from
Mon, January 21, 2013 at 04.55 pm

Nous avons reçu le document relatif à la consultation sur la qualité de l’apprentissage en vue de la réunion mondiale prévu les 18 et 20 mars 2013 à Dakar aux Sénégal. C’est un thème d’actualité et d’une importance capitale et constitue un centre d’intérêt pour ADLAS.

Ainsi nous venons à travers cette contribution apporter notre réflexion suite aux questions posées dans le document pour montrer les efforts consentis pour l’amélioration et la qualité des apprentissages. Notre propos est donc structuré suivant les trois questions posées dans le document.

Quelles mesures ont été prises dans votre pays ou votre région afin d’améliorer la qualité de l’apprentissage, y compris a l’école et dans le secteur  non formel ? Quels ont été les facteurs facilitant ?

Pour s’engager avec succès dans le troisième millénaire et relever  les grands défis d’ordre social, culturel et économique notre pays le Sénégal a défini des axes stratégiques et des lignes d’action. Au nombre de ceux-ci, il faut compter le renforcement du système Educatif qui passe notamment par la promotion de l’éducation de base . Une telle option s’inscrit en droite ligne dans la recherche d’un développement durable dont le facteur essentiel repose sur le capital humain. Dans ce cadre le curriculum de l’Education de base constitue la porte d’entrée qui vise l’amélioration de la qualité et la pertinence des apprentissages.

La réalisation de ces  intentions éducatives sera appuyée par les sous secteurs du formel et du non formel.

Pour  le formel il s’agit :

L’érection du partenariat en principe de gouvernance du système éducatif qui a contribué à améliorer l’accès a l’école dont le T.B.S a évolué de 69,40% à 85,8% ainsi qu’une gestion de plus en plus décentralisée avec l'implication et la responsabilisation des collectivités locales des organisations non gouvernementales  et des communautés.

D’un dispositif de formation initiale et continuée des enseignants. Avec un encadrement plus rapproché et une motivation conséquente.

La mise en place au niveau des écoles d’observatoire du quantum horaire.

La création de structures DIPE (développement Ingré de la petite enfance) pour préparer globalement l’enfant aux apprentissages scolaires ultérieurs.

Reforme curricula ire fondée sur l’approche par des compétences (L’APC).

L’évaluation périodique des acquis scolaires.

Amélioration de la fiabilité et de la validité des épreuves des examens et concours. La mise en place d’un dispositif de suivi de la qualité au niveau central et déconcentré.

Parlant aussi de l’idée selon laquelle l’enfant ne comprend et n’assimile mieux que ce qui lui est enseigné dans sa langue ; le Sénégal expérimente l’introduction des langues nationales qui revêt un aspect psychopédagogique de par la continuité assurée dans l’évolution psychomotrice affective et cognitive du jeune élève. Nos langues sont des outils d’amélioration de la qualité des apprentissages mais surtout de promotion et de développement .C’est dans cet ordre d’idée d’amélioration de la qualité des apprentissages que l’ADLAS grâce aux fonds de la Fondation Hewlett et en partenariat avec le Ministère de l’éducation développe un programme d’éducation dont l’une des composantes est le bilinguisme Français/Saafi-saafi. Ce programme qui a démarré en octobre 2010 par O3 classes expérimentales est aujourd’hui à 10 classes avec un effectif global de 379 élèves. L’intervention d’ADLAS est centrée sur l’amélioration de la qualité des apprentissages et l’accroissement des rendements internes. L’association s’est inscrite dans un processus de construction d’un dispositif de pilotage des apprentissages ; dispositif qui intègre outre la formation et la sensibilisation, l’élaboration de référentiel de compétence, de guide pédagogique, de manuels, de progression harmonisée ; mais aussi  la pratique de l’évaluation. A la fin de l’année scolaire 2011/2012, ADLAS en rapport avec les IDEN a évalué les classes bilingues et les classes classiques comparativement. Dans les classes bilingues, la moyenne classe est suffisamment élevée au point d’engendrer des écarts de plus de 13 points. L’apport de la langue première a été  déterminant. L’analyse a montré que les enfants qui utilisent une langue parlée dans leur environnement sont plus à l’aise dans l’apprentissage. La langue constitue donc  un gain réel dans le bilinguisme.  Concernant le non formel, il s’agit :

D’éradiquer l’analphabétisme et promouvoir les langues nationales ceci dans le cadre de programmes l’alphabétisation,  d’écoles communautaires de base (ECB) et d’autres formes d’éducation  alternative en s’appuyant sur les langues nationales.

L’alphabétisation dite  fonctionnelle s’inscrit dans une perspective d’éducation  pour le développement  en se sens quelle permet de considérer l’individu dans une situation de groupe dans un milieu donné et dans une perspective de développement durable. L’alphabétisation  fonctionnelle accueille des analphabètes de la tranche d’âge (15-55ans) qui constitue la population active. Elle contribue à améliorer le niveau éducatif de qualification pour plus de productivité et de compétitivité.

Les modèles alternatifs participent a la stimulation de la demande d’éducation en apportant une offre éducative de proximité a des populations souvent déshéritées .Ils ont essentiellement pour cible des enfants et adolescents de la tranche d’âge de 09 à 14 ans non scolarisés ou déscolarisés.

Concernant les facteurs facilitant nous pouvons citer :

 Une vision claire des politiques et stratégies de développement des sous secteurs déclinés dans les documents de références (lettre de politique générale, PDEF ….).

Quelles sont les initiatives et les politiques qui ont été développés dans votre pays pour améliorer la qualité des apprentissages et quel est l’impact associé.


Le programme décennal de l’éducation et de la formation à contribuer à la qualité des apprentissages à travers l’accès (évolution du TBS).

La gestion du système a aussi donné des résultats encourageants .Elle est de plus en plus décentralisée

Et le champ des acteurs s’élargie avec une implication des communautés.

Le système éducatif est entrain d’intérioriser une forte culture de l’évaluation avec la mise en œuvre massive des stratégies d’évaluations standardisées dans les écoles pour une meilleure détermination du niveau des élèves.

Le projet d’école est aussi l’une des stratégies majeures pour améliorer le fonctionnement pédagogique et la gestion des écoles élémentaires.

Il est basé sur un dispositif de responsabilisation des enseignants et d’implication des communautés.

La mise en place d’observatoires de la qualité et de l’efficacité des apprentissages au niveau national, régional et départemental est aussi un organe de gestion, de veille, de diagnostic des problèmes liés au fonctionnement des écoles.

Il y’ a donc une plus grande responsabilisation des communautés dans le système éducatif en termes de gestion des écoles, de suivis de la qualité et de la mobilisation des ressources. En ce qui concerne les impacts associés, l’exploitation des résultats aux examens scolaires à évolué positivement à travers le taux d’achèvements, le taux d’admission au CI, le faible taux de redoublement, le faible taux d’abandon, et le taux de réussite au CFEE qui varie entre 50 et 80%.

Quelles sont principaux obstacles de la qualité ; de l’apprentissage dans votre  pays ou votre région ce qui  à été fait ou pourrait être fait pour surmonter les obstacles identifiés.


Le non respect des normes horaires d’apprentissage. Dans les normes internationales, la moyenne horaire d’apprentissage est de 100 heures alors que les pays africains ne font en moyenne que 600 heures par année.

La langue d’enseignement : « comment aborder une première année d’apprentissages avec une langue qu’on ne connait pas » on met dès le début l’enfant en situation d’échec.

Les résistances à  l’école française dans certaines zones du pays.

 La pauvreté assez marquée.

La diversification de l’offre éducative pour ne pas laisser n’en rade aucun enfant en âge de scolarisation.

L’amélioration des conditions de travail des enseignants et d’études des élèves.

La prise en compte correct des enfants à besoins éducatifs spéciaux.

 Renforcer la formation des enseignants, réduire le taux d’abandon et de redoublement.

Pour surmonter les obstacles il faut dans le domaine de l’accès assurer la continuité de l’offre, réduire les disparités  géographiques.

Dans le domaine de la qualité :

 Adapter et renforcer la formation des enseignants,

Introduire les langues nationales

 Généraliser le curriculum

 Accroitre la capacité opérationnelle des écoles pour la mise en place d’intrants de qualité suffisante.

Dans le domaine de la gestion :

 Améliorer le pilotage par le renforcement des capacités,

 Instituer une véritable gestion par les résultats

 Favoriser la prise en charge de l’éducation par la communauté et les collectivités.

Tout en réitérant notre disponibilité et notre engagement à apporter à chaque fois que de besoin notre contribution sur tout thème lié à l’éducation.

Nous vous en souhaitons une bonne lecture !



zafar gondal from
Mon, January 21, 2013 at 03.19 pm

Education can and will play critical role in many areas of post 2015. I believe that there is need for changing education curriculum from domestic or national to regional and global. We need to inculcate and emphasis the universal skills, univesal values, respect for diversity, make people and young aware of the wider world and their role, make them participate in the community, taking responsibility of action and take action against scial injustices. Education must teach and inculcate the sense of harmony, strength of collaboration and coordination above all  narrow thinking.

The current education system is based on religious views, parochial, racial supriority, color superiority and each religion is befooling their followers. there is need for religious and moral commons and there are plenty. All religions and moral creeds have same origins and ends . Only means are different and means are human created and concocted and not from God and great leaders.

Anonymous from
Mon, January 21, 2013 at 12.50 pm

In my opinion, key challenges and main obstacles to quality of learning, which have not been given much attention in the discussion so far (though mentioned by a few, and included by Guy in his summary of comments), are those that situations of emergencies, conflict and fragility pose.

While access to education in settings of emergencies, conflict and fragility is often limited and should necessarily be given attention, the quality of education in such settings is equally important and should not be neglected in this discussion.

Quality education in such settings should include physical protection in dangerous and crisis situations (a safe learning space that is equipped with all teaching and learning necessities, e.g. tables, books, ...), an education that conveys life-saving information (e.g. how to access help, health care and food, how to avoid landmines, ...), that provides psychosocial support (e.g. by providing a routine), and - in conflict-affected and fragile settings - that teaches about conflict resolution and peace-building (in order to enhance to social cohesion).

In conflict-affected and fragile settings, it is particularly crucial that education is sensitive to its surroundings, for a "conflict-blind" education may have a negative impact on the stability of a country, or a conflict. If attention to conflict is not integrated into education policy and programming, there is a risk that education will increase tensions. Thus, education programmes in such settings must be conflict-sensitive and both minimize negative impacts and maximize positive impacts, to overcome these obstacles.

Education programmes can be conflict sensitive by: "gaining a sound understanding of the two-way interaction between [education] activities and context and acting to minimise negative impacts and maximise positive impacts of intervention on conflict, within an organisation's given priorities/objectives (mandate)" (Conflict Sensitivity Consortium,

Anonymous from
Mon, January 21, 2013 at 12.23 pm

In my experience, the initiative developed and implemented by our organization to improve the quality of learning is nonformal education through some tools and community initiatives.

We, Soka Gakkai International, have created and utilized various educational tools in order to promote nonformal education from a civil society standpoint. Representative tools include; panel exhibitions titled “Seeds of Change” and “Seeds of Hope” dealing with sustainable development issues, including environmental sustainability, economic disparities and social inclusion; a human rights education film titled “A Path to Dignity”; and panel exhibitions focused on the abolition of nuclear weapons. We have utilized these tools combined with relevant workshops on numerous occasions in different parts of the world.

Our emphasis in these activities is on encouraging viewers and participants to tackle the issues in their own sphere, even if their scale is global, through conveying the message that “One person can make a difference.”

Another initiative is, as an extension of our daily faith activities, encouragement of individual members to help build and support their own local community, through the message that the local community is the foundation of a sustainable global society and people’s happiness. In reality members are very often engaged in local community activities including parent-teacher associations, neighborhood associations and voluntary local cleaning.

We base the above activities on the following concepts which we think are worth considering when promoting effective education.

1. Learn

Everything starts from grasping basic facts. We also need to understand the causes and social structures driving undesirable symptoms. And beyond that, we need to learn to understand and appreciate the realities of those who suffer, embracing their pain as our own and becoming conscious of our interconnectedness. Such an effort will give birth to renewed awareness and determination to act.

2. Reflect

Together with the provision of accurate information, it is crucial that the ethical values we share are clarified. This is particularly important in the case of environmental issues, which can be so vast and complex that information and knowledge alone can leave people wondering what this all means to them and without a clear sense of what concrete steps they can take. To counter such feelings of powerlessness and disconnect, education should encourage understanding of the ways that environmental problems intimately connect to our daily lives. Education must also inspire the faith that each of us has both the capacity and the responsibility to effect positive change on a global scale.

3. Empower

It is for this reason that ethics must be felt as a deeply personal vow and pledge, the fulfillment of which provides us with an inexhaustible sense of purpose and joy. Going through these steps, people will be able to take meaningful and effective action.

4. Leadership

The key challenge is to foster individuals capable of being change agents, spreading hope wherever they go throughout their lives. In order to cultivate such leadership, education needs to be in line with the realities of the individual’s local community and the goals that are set need to be appropriate for that community.

These initiatives have brought the following impact.

Firstly, we strongly recognize that only by viewing the issues as their own can such initiatives bring about a real change in people’s behavior. The format of the panel exhibition itself encourages dialogue among viewers or between viewers and organizers. In our experience, such dialogue helps firmly convey the message contained in the exhibitions and make a clear difference.

Secondly, the number of people who take action for building a sustainable global society in various ways in the context of their respective local communities is increasing.

The most noticeable was in the aftermath of the East Japan Earthquake in 2011. Numerous SGI members in the region were also hit by the earthquake, but not a few of them took the initiative to provide help to others in need, despite being victims themselves. For example, such as managing shelters focusing on care for the elderly and the handicapped, and arranging food distribution to those isolated in their own houses.

We had an opportunity to present these examples and their background in UNHCR’s Annual Consultations with NGOs in June, 2011.

Through these examples we renewed our belief that continually raising awareness can encourage many people to take leadership in their own circumstances.

We recognize that providing basic knowledge is essential in primary education. In the meantime, in considering advanced and lifelong education, we would like to stress the importance of cultivating people’s leadership in partnership with civil society.

Parul Gupta from
Mon, January 21, 2013 at 12.16 pm

1. In our experience, the measures taken in my country to improve the quality of learning, including in school and in the non formal sector are…inadequate. My country needs a comprehensive policy on education to build a National System of Education rooted in common school system based on the principle of neighbourhood school. In fact, it was one of the major recommendations from the Education Commission of 1964-66 that was appointed to make recommendations for restructuring and rebuilding education system in India. Providing Equal Opportunities for education for all children and to do away with multi-layered system of education is the foundation for quality learning.
2. In our experience, the initiatives and policies developed and implemented in my country to improve the quality of learning are inadequate. India has enacted fundamental right to education through instrument of Right to Education Act, 2009. The Act entitles children in the age group of 6-14 years of age free and compulsory elementary education. The act provisioned for partially addressing the quality of education such as ensuring pupil teacher ratio, teachers training and recruitment, availability of drinking water, separate toilets for both boys and girls, to bring teaching learning material in compliance with National Curriculum Framework 2005 evolved from a national system of education, having a core component derived from the vision of national development enshrined in the Constitution based on democratic values.
3. In our opinion, the challenges and main obstacles to quality of learning in my country are… The followings are done or could be done to overcome these obstacles (please list them and be specific in your examples).
• Lack of political will in effective implementation of the RTE Act, 2009 at the ground level.
• There is a need to bring early childhood care and education for children under six years of age and secondary education under the ambit of right to education.
• Adequate allocation and utilization of funds towards education.
• The existing multi-grade teaching should be replaced with at least one teacher for every class and one teacher for every subject.
• In terms of providing Equal Opportunities for all children, measures should be taken to reduce disparities both physical and academic. The first step is to reduce the within the curriculum patterns and gradually the different types of schools.
• Our country should take clear measures to build a national system of education based on Common School System through a public funded education system
• Education as social good, the country should take stringent measures to stop privatisation and commercialization of education and efforts should be made to save and strengthen public education.
• The country should stop abdicating its prime responsibility to provide equitable quality education to all children by franchising its responsibility to corporates, business houses and NGOs in the name of Public Private Partnership.
Submission on behalf of Right to Education Forum. For more details, pls visit us at

Anonymous from
Sun, January 20, 2013 at 09.09 pm

 Les difficultés scolaires sont abordées sous deux angles possibles. Un premier angle s’attache aux données observables comme les notes, les redoublements, les exclusions, les troubles ou les difficultés de la lecture, les répartitions par filière et certaines variables isomorphiques comme le nombre d’élèves par enseignant ou le volume hebdomadaire de travail par élève et par enseignant. Cette approche est utile pour signaler l’existence d’une difficulté. Cependant, elle reste limitée car elle manque de subtilité. En outre elle n’est pas assez fine pour permettre de réaliser des prévisions fiables et de dérouler un programme cohérent d’anticipations de la difficulté scolaire. Par exemple, elle n’explique pas pourquoi un élève qui a régulièrement de très bonnes notes se retrouve pendant un certain temps avec des notes méconnaissables. En réalité, à partir du moment où on ne regarde que les notes, on n’imagine pas -et à juste raison- qu’un élève qui a toujours obtenu de bonnes notes puisse un jour se retrouver avec un chapelet de mauvaises notes. Cette approche est descriptive et photographique. Elle présente une photographie scolaire de l’élève à un instant donné. Elle ne s’attache pas aux causes des bonnes notes et ne permet pas d’en anticiper les moins bonnes.

Une analyse plus rigoureuse et plus difficile consiste en une approche qualitative. Cette nouvelle approche s’attache aux causes des différentes notes. Elle s’attache à la compréhension et à la modélisation des mécanismes comporto-mentaux qui sont corrélés à la difficulté scolaire. A partir du moment où il existe un cadre d’analyse fine de la difficulté  scolaire, il est possible de réaliser des simulations, des prédictions et des anticipations. Par exemple, quand on connaît le poids des interactions scolaires ou familiales, ou le poids de variables comme la confiance en soi dans la difficulté scolaire, on peut prévenir la difficulté en aidant l’enfant, les familles et le corps enseignant à améliorer la qualité de ces interactions comme nous le verrons un peu plus loin dans le texte. Cette nouvelle approche est plus structurée et a plus de valeurs que l’approche quantitative que nous présentons maintenant.


Chapitre I : Approche quantitative


Quand on observe la difficulté scolaire uniquement sous l’angle des notes, on aboutit à la problématique de la motivation de l’élève. On pointe souvent du doigt ses difficultés motivationnelles. Nous sommes souvent bien intentionnés quand nous parlons de son manque de motivation. Il ne serait pas motivé. Nous pensons souvent que nous sommes en train de lui dire que s’il se motive, il peut y arriver. Oui, c’est pour son bien, que nous disons tout cela. Par ailleurs, nous sommes son autorité légale car nous sommes ses parents ou ses enseignants. Nous lui disons donc tout cela avec fermeté voire avec violence parfois. Par exemple, « si tu ne veux pas y arriver, c’est tant pis pour toi ».

En réalité, que perçoit l’enfant quand nous lui parlons ainsi ? Il perçoit la suite de ce discours, ce que nous ne disons pas. Les implications de notre discours à son niveau qui en sont en même temps les causes à notre niveau. Il entend que d’après nous, il n’est pas motivé, surtout quand nous avons l’extrême délicatesse de lui demander s’il veut bien réussir. « On dirait que tu ne veux pas y arriver ! » Eh oui, s’il est si vrai qu’il pourrait le faire s’il est motivé, il faudrait conclure -et l’enfant le fera, lui- que s’il n’y arrive pas, c’est parce qu’il n’est pas motivé. On rentre dans l’espace privé de l’enfant alors que nous n’y avons pas droit. Nous l’agressons alors que nous pensons faire son bien. Nous utilisons de petits moyens alors que notre projet pour lui est plus ambitieux.


Par ailleurs, le fait d’approcher la difficulté scolaire sous l’angle unique de la motivation de l’enfant est une attitude qui, sous ses parures de modernité et d’ouverture d’esprit, cache soit nos propres limites d’éducateurs dans le meilleur des cas, ou un manque total de pédagogie éducative. Dans les deux cas, la démarche est simpliste et complètement inefficace. Elle jette l’anathème sur l’enfant et freine vicieusement tous les efforts et la créativité qui auraient pu être mis en branle pour en venir à bout de la difficulté. La tragédie de ce discours et de cette approche, c’est qu’elle renferme l’enfant dans une solitude glaciale car au final, il entend juste qu’il n’y a pas de solutions. Pourtant, il le sait on ne peut mieux, qu’il a envie d’y arriver. Il lui semble être le seul à le savoir. Il finit donc par douter et par manquer de confiance en lui en raison de sa solitude. Est-ce le but recherché ? Bien sûr que non ! Ce ne sont pas encore une fois les intentions à l’origine de ce discours qui sont en cause, loin s’en faut. Ce sont ses résultats et ses conséquences.


Les lois sont faites par des hommes,

Elles sont faites pour des hommes,

Elles sont appliquées par des hommes,

Elles s'appliquent à des hommes.

Le pire d'entre nous n'aura pas été celui qui les aurait appliquées à la lettre;
Mais le meilleur reste incontestablement celui qui les applique dans leur esprit, avec discernement.

Cette approche est chaleureuse dans sa forme. Mais elle est terriblement inefficace et contre productive du point de vue pratique. Elle n’est pas naturelle. Elle est déficitaire et laconique. En effet, réfléchissons trois secondes. Comment l’intention de l’enfant pourrait-elle être la cause de ses échecs ? Comment l’enfant peut-il vouloir échouer ? Comment pourrait-il vouloir ne pas réussir, pour quelqu’un qui a envie que tout le monde lui dise « bravo ! » ? Cela fait-il du sens ? Il est évident que cela n’est pas raisonnable. Si cela s’avérait vrai, il n’y aurait rien à attendre de cet enfant. En ce moment, il faudrait être cohérent et arrêter de lui demander de travailler et l’inscrire dans un centre de loisirs pour toute l’année ! L’échec serait la pire et la meilleure chose ! Ce n’est pas très raisonnable et la communication s’en trouve bloquée pour une raison simple. L’approche motivationnelle n’est pas raisonnable car on ne peut pas penser que l’enfant ne veuille pas réussir. Cependant, elle est la meilleure explication dont disposent les parents uniquement parce qu’elle est souvent la seule dont ils disposent d’une part et qu’il faut trouver des explications aux mauvaises notes de l’enfant d’autre part. Les parents l’utilisent donc à souhait et la communication est alors de plus en plus bloquée.


Nous ne sommes pas en train de dire que la motivation n’a rien à voir dans la difficulté scolaire. Il est évident qu’un enfant qui est très motivé[1] a bien des chances d’avoir de bonnes notes[2]. En fait, la motivation est sondée par la quantité de travail fourni par l’enfant. S’il travaille beaucoup alors on en conclut qu’il est motivé. Dans le cas contraire, il ne le serait pas. Cette approche descriptive et « apparencialiste » pose un véritable souci de véracité et de chronologie. D’une part, non seulement la réciproque n’est pas vraie, mais le contraire l’est encore moins. En effet, l’enfant qui réussit sa scolarité n’est pas forcément motivé. Et l’enfant qui n’y parvient pas n’est pas nécessairement le moins motivé de la classe, du moins pas de fait. Par ailleurs, qui peut dire que l’enfant qui travaille beaucoup est motivé pour ce qu’il fait ? Par exemple, quand vous êtes collés à écrire mille fois « je ne bavarderai plus en classe » ou dix mille fois si vous ne faites pas les mille, peut-on dire que vous êtes motivés si vous faites les mille ? Qui peut dire avec certitude que l’enfant qui ne travaille pas beaucoup n’est pas motivé ? Ne vous est-il jamais arrivé de chercher à comprendre quelque chose qui vous intéresse sans succès et que vous finissiez par abandonner ? Pourra-t-on dire que vous avez manqué de motivation ?

D’autre part, comment positionner l’antériorité entre le travail et la motivation ? Est-ce qu’on travaille parce qu’on est motivé ou est-ce qu’on est motivé parce qu’on travaille ? Quel est l’œuf, quelle est la poule ? Nul ne le sait. Est-ce la meilleure façon de poser le débat en définitive ? Peut-être que non ! Peut-être que l’origine de la difficulté est plus profonde, dépassant très largement ce cadre inopérant de l’approche quantitative. Il est très difficile de faire de la motivation l’origine première de la difficulté scolaire. Aujourd’hui, ce mot est devenu un mot passe-partout. Tout le monde semble d’accord pour le mettre à l’origine de toutes nos difficultés. Par exemple, même pour un entretien d’embauche, on vous demande de présenter une lettre de motivation. Or, la motivation, même si elle est importante, n’est qu’un maillon, d’une longue et contraignante causation. Cette chaîne de causalité est plus essentielle que la motivation puisqu’elle lui est supra-ordonnée.

Si l’origine motivationnelle est une explication par défaut, quel schéma de causalité pourrait rendre compte de l’étiologie des difficultés scolaires de la façon la plus précise et la plus opérative ?


Chapitre II : L’approche qualitative ou interactionnelle


A Présentation


Dans le cas de la difficulté scolaire, les facteurs qui influent sur la motivation sont plus essentiels que l’absence de motivation[3]. Ces facteurs lui sont chronologiquement antérieurs. Mais comme tous les professionnels semblent mettre l’accent sur la motivation, les véritables facteurs ne sont jamais véritablement évoqués et par conséquent, encore moins traités. 

"La plus grande œuvre du diable,  c’est de nous avoir fait croire qu’il n’existait pas ".


Ces facteurs restent donc en profondeur et modifient vicieusement notre attitude face à la vie, face à la réussite et face à la réussite scolaire en particulier. Ces facteurs sont l’absence de pédagogie éducative, d’ingénierie de la parentalité d’une part et d’autre part le jeu des prétextes et l’illusion du temps provoquée par son apparente séquentialité.

Par exemple, de mauvaises notes obtenues de mille façons[4] peuvent entraîner un découragement chez l’enfant qui serait fragile mentalement. La gestion de la mauvaise note peut participer à la fragilisation de l’enfant et à son découragement. Ce découragement pèse sur les efforts nécessaires à la motivation[5]. Une baisse importante et régulière de celle-ci freine le développement personnel de l’enfant par l’absence ou l’irrégularité scolaire qui sont son corollaire. Ces irrégularités, à leur tour, freinent les performances scolaires de l’enfant. La boucle est bouclée. Quels sont l’œuf et la poule entre la démotivation et les mauvaises notes ? La difficulté atteint rapidement une complexité inextricable pour laquelle un soutien scolaire non thérapeutique est définitivement inefficace. 

Une nouvelle approche est nécessaire qui prendrait en compte la qualité des échanges entre les enseignants et la famille, entre la famille et l’enfant et entre les enseignants et l’enfant. Dans cette redéfinition, les prérogatives des uns et des autres seront définies et l’anathème ne sera jeté sur personne. Les bases d’un cadre d’actions concertées seront posées afin que la prévention prévale sur la répression et que la difficulté scolaire soit appréhendée dans une démarche multidimensionnelle et intégrative. 

B Applications de l’approche qualitative 

a- Dans les relations parents-enseignants

Une petite mise au point est nécessaire avant que mes collègues enseignants entendent ce qu’ils croient que je n’aurais pas dit. L’Ecole de la république a fait plein de belles réussites. Cela s’est fait par les enseignants. L’importance des difficultés scolaires ne doit pas faire perdre de vue toutes les réussites, innombrables, de l’Ecole. Il ne s’agit donc pas de faire ici le procès des enseignants. Bien au contraire, il est question ici d’analyser avec sang-froid les difficultés que les enseignants rencontrent et de leur donner les moyens de leur ambition et de leur vocation. Dans Education Nationale, il y a avant tout Eduquer. Les enseignants font face à des humains dans la même situation qu’un médecin face à ses patients. Si ce dernier n’est pas outillé, sa compassion pour ses patients ne suffira pas à les guérir. 

Dans les deux cas, la notion de résultats est très importante. L’intention du médecin ici n’est pas en cause mais reste clairement insuffisante s’il n’y a qu’elle. Ce n’est d’ailleurs souvent pas elle qui est en jeu ou en cause. Il en est de même pour les enseignants. Ces derniers sont des humains. Ils ont certes les meilleures intentions vis-à-vis de leurs élèves. Cependant, ils ont leurs propres difficultés et leurs propres soucis. En tant qu’humains, ils ont leurs insuffisances sans qu’il ne soit question ici de parler de leur intention de faire et de faire bien voire parfaitement bien. Puis-je espérer qu’ils aient la même disposition intellectuelle, mais aussi et surtout la même attitude que celle que j’ai naturellement à leur égard. Amen. 

Analysons maintenant avec plus de sérénité, d’humilité et de méthodologie les enjeux des interactions scolaires d’une part et l’absence et la nécessité d’outiller les enseignants face à la difficulté scolaire multidimensionnelle d’autre part. Savoir enseigner une connaissance est une chose. Savoir comment délier un nœud qui bloque l’acquisition de cette connaissance en est une autre, bien plus exigeante.

 J’ai souvent accompagné les parents d’élèves à l’école pour rencontrer un professeur particulier ou le professeur principal le plus souvent. Le but était doublement  d’avoir leur point de vue sur la difficulté de l’enfant et de leur signaler que l’enfant venait de s’engager dans une nouvelle dynamique et qu’il serait bien que l’Ecole ne le renvoie pas à l’image qu’il ou elle a pu donner à un moment antérieur. Ceci devait permettre à l’élève de s’engager plus résolument dans une dynamique d’évolution et de développement. Le professeur principal connaît généralement bien ses élèves. Son point de vue sur l’attitude et les capacités de l’enfant à l’école et en classe est très utile pour pouvoir améliorer la qualité de l’accompagnement de l’élève. J’ai souvent été bien reçu. Avec le professeur, nous avons pu évoquer dans une courtoisie souvent irréprochable les difficultés de l‘enfant. Nous avons pu envisager comment il était possible d’aider l’élève à se sortir de cette difficulté. Cette démarche concertée permet de mieux harmoniser les discours sur l’enfant. 

Par ailleurs, à grand pouvoir, grande responsabilité. Vu la position le plus souvent asymétrique de l’enseignant vis-à-vis des élèves et des parents d’élèves, il est important que celui-ci mesure précisément la portée de son discours. En effet, les enseignants se trouvent souvent dans une position asymétrique face aux parents d’élèves. Cette position est une arme dangereuse qui ne doit être mise à la disposition de personne pour les raisons suivantes. D’une part, elle remet brutalement plein de pouvoir à l’enseignant. Si celui-ci n’est pas suffisamment préparé à cette situation et à ce transfert, il est possible qu’il utilise mal ce pouvoir. En ce moment, vous venez d’en faire un coupable. D’autre part, cette asymétrie réconforte l’esprit de condescendance chez l’enseignant qui se croirait tout permis. Des fois, nous créons nos bourreaux comme si nous tirions un bénéfice secondaire à nous lamenter. Tout cela vient de ce que l’enseignant est mis dans une position qu’aucun humain ne peut occuper quand il s’agit de l’Education d’un enfant. Cela doit être dit de façon on ne peut plus claire et on ne peut plus définitive. Enfin, l’asymétrie entre le corps enseignant et les parents d’élèves est telle que les parents n’ont souvent qu’une importance marginale devant des sujets parfois d’une gravité significative.

 Revenons-en à notre médecin. Quand nous allons chez le médecin, nous lui confions notre corps afin qu’il lui vienne en aide et nous lui demandons rarement s’il ne s’est pas trompé sur son diagnostic. Nous avons pourtant le droit naturel au regard du respect que nous nous devons à nous-mêmes, mais aussi le droit légal de demander un nouveau diagnostic si le premier ne nous semble pas juste. Et les médecins se montrent souvent humbles ou pédagogues ou peut-être tout simplement humains pour accepter qu’il est possible qu’ils se soient trompés. Cela les rend non seulement plus humains mais également plus compétents. Il s’agit ici principalement de compétences humaines et relationnelles. Si nous avons le droit d’une telle exigence pour ce qui concerne notre corps malgré la dureté de la formation universitaire en médecine, que dire alors de l’Education de nos enfants ?

 La meilleure façon d’aider l’enfant, c’est d’aider l’enseignant à faire son travail. La meilleure façon d’aider l’enseignant, c’est de l‘amener à vous considérer comme un partenaire directe dans le processus d’Education de votre enfant. Ce processus est naturel. Il jette les bases d’un respect mutuel et d’une démarche plus concertée et donc plus efficace sur l’éducation de l’enfant. C’est un contrat de partenariat. Les parents et le corps enseignant doivent être des partenaires sans qu’il n’y ait de rapport de subordination de quelque partie vis-à-vis d’une autre. C’est pourtant toute la philosophie des conseils de classes où les parents d’élèves sont représentés. Les parents doivent saisir cette opportunité pour évoquer les cas parfois tragiques de relation élève-enseignants afin que des solutions y soient apportées.

 Une attitude des parents, qui consisterait à tout laisser entre les mains de l’enseignant, ce qui est peut-être plus facile, constitue une pression supplémentaire sur les épaules d’un enseignant déjà débordé. Si les parents ne disent pas un mot sur la pédagogie de l’enseignement, ils doivent marquer très fortement tout le processus décisionnel qui concerne les orientations, le redoublement, le conseil de discipline. La loi permet cela en réalité. Ainsi, toutes les décisions, parfois graves de conséquences, sur le devenir de l’enfant ne peuvent être prises par les enseignants seuls. La parole ne se donne pas, elle se prend. Seule une attitude forte mais légitime des parents  est à même de parfaire la scolarité de l’enfant. Il appartient aux parents de compléter ce travail en prenant leur part de responsabilité. Cette attitude ferme les portes de la condescendance et crée un cadre d’intervention plus naturel car plus concerté et plus mutualiste. Ce nouveau cadre donne également une nouvelle dynamique aux échanges qui se déroulent entre l’enfant et les enseignants. Son développement a un effet sur les relations entre les enseignants et l’enfant de même qu’entre les parents et l’enfant.

[1] Cela se remarque par son travail à l’école comme à la maison, son attitude générale vis-à-vis de l’Ecole.

[2] Cependant, la motivation elle-même obéit à un système de causalité dans son développement comme dans son atrophie. On ne peut être motivé s’il n’y a aucune raison de l’être.

[3] Si tant est que l’on puisse certifier qu’il s’agit bien d’une absence de motivation

[4] Alors que les bonnes notes s’obtiennent uniquement par le travail.

[5] Se motiver exige de faire un effort mental puis physique s’il y a lieu.

Anonymous from
Sun, January 20, 2013 at 08.20 am

I absolutely love Guy's list. We however have to take into account the reality on ground in African countries and the societal displacement of the children And people themselves. I have done a lot of Education outreach in African. What I see and the deplorable education situation in Africa is an emergency situation. Holding the governments in Africa responsible and it's society at large is key to making such list work well.

In this age children and youth are still learning without books and education shelters. A hand full are still learning under trees. Some of these children are so sick and can not even learn anything while in class. Some time no food. So how can they learn. The once who manage to get to school can not even afford to be there longer to finish.

I want to see critical solutions to the reality on ground for children's and Girls education in Africa.

Pricilla Nakyazze from
Sat, January 19, 2013 at 07.07 pm

The governement introduced UPE and is rolling out USE these are free for primary and secondary education . University Scholarships are however on an all time low yet many parents can not meet the high costs.  There is need for service providers to be held accountable so they deliver a quality service. The funds may be limited but they can have a significant impact if not swindled by corrupt service providers.

Pricilla Nakyazze from
Sat, January 19, 2013 at 07.01 pm

The quality of education in private and international schools is good in Uganda. But the costs are prohibitive for many. There is a simple cost of a ream that is unfair. Imagine asking for 500 sheets of paper per term per pupil and yet each student uses not more than 20 sheets per term but schools continue to ask for this stationary and will send students home who fail to come with a ream. These very schools then sell the reams back to the stationary shops and the cycle continues i think the Government or ministry is the only one that can come to the rescue of parents that are already struggling with costs.


Teachers are not happy with there payments which is not enough to meet there basic need there always threatening with sit down strikes and absent themselves from class rooms to be able to earn an extra buck at other schools or other financial projects which affects the quality of education there students receive.


All governement schools ask for meals to be paid for by parents. Many are not able to afford and there children are not served meals at school but how are these children to concentrate in class on an empty stomach.


Refugee students face a problem of lack of school fees and language barrier and many give up on education all together.

Then there other sanitary requirements to be considered that are affecting children`s attendance. Like girls who lack sanitary towels and are scared of the embarrassment of during that time of the month so they decide to stay at home.

Then there parents who donot think education is so important and those who send only boys to school and focus on marrying off the girls.

Nakyazze Pricilla

Social Scientist


Anonymous from
Sat, January 19, 2013 at 06.16 pm

It has been our belief at Befa Pakistanthat a literate society is in its own right an answer to most of the ills of the developing world. Some of our achievements in Literacy/Education sector are as follows:

  1. In Year 2012 – BEFA (Better Education for All) project was launched by NCL. Research, planning and survey is also being conducted under this project. Complete finished report will be provided to the Literacy Department, Government of Punjab under the heading ‘Literate Punjab Project for Need Basis’.
  2. In Year 2012 – Working in collaboration with the Government of Punjab, a three years Educational Package ‘Ujala’ was launched in 8 districts of Rawalpindi, reaching out to 26,000 girls through 250 Literacy Centers per six months cycle, also providing employment to 750 female teachers.
  3. In Year 2005 – A Workshop on capacity building for male & female teachers was conducted in Taj Hotel, Gujar Khan & Government High School Pind Dadan Khan.
  4. In Year 2011 to date – BEFA Academy Taxila, Maulana Zafar Ali Rd, HIT Gate No. 5 was launched to impart free education from class I to class X.
  5. In Year 2010– A batch of eight women students from Fatima Jinnah Women University Rawalpindi was given hands on training for 3 months on gender issues.
  6. Further programmes were arranged to provide quality education to students through up-gradation of 10 schools.
  7. Teacher Training Programmes and the Development of Teacher’s Training Manual for Non-Formal Schools was also taken as a step towards better educational facilities.
Anonymous from
Sat, January 19, 2013 at 04.47 pm

very nice ideias i

Anonymous from
Sat, January 19, 2013 at 03.16 pm

In the present developing world growing demand for all the country is to more and more development of its education and its process especially

for the unorganised and down trodden section of the society. In our Country like India still now there are so many areas in rural and urban sector and some parts of the city also thousands and thousands of Children whao have no scope at all to get the education either from school or in other ways. EFA programme is highly embracing and I hope at least some improvement in education along with tits number may increase. But in our country the scenerio is different. Most of the poor people have no food even, in such a case question of education is lacking behind.The facilities given by the Gorvernment is completely insufficient and as a result it requires to welcome the different civil society and various other organisations to come forward to minimise the defects orshortfall in the process of EFA programme in our country. I think, eradication of exreme poverty should be taken into consideration first and then only educational progress can be achieved.

Nolan Quigley from
Fri, January 18, 2013 at 02.48 pm

Response from Lumos : Consultation on Quality of Learning

Lumos is an international NGO working to end the institutionalisation of children. We work to transform education, health and social care systems for children and their families and help children move from institutions to family-based care.

Social, health, education and employment opportunities are significantly limited for children raised in large scale institutions. Ethnicity and disability (including physical and intellectual disability) impact further on a child's likelihood of being admitted to institutionalised care and this further exacerbates the inequalities they already face. This is a situation that can be changed for the estimated eight million children in institutionalised care worldwide.

In our work in Central and Eastern Europe we witness on a daily basis the inequalities faced by children and young people who live in large residential institutions. Growing up in an institution denies children individual love and care and can damage their brain development. Unequal access to employment and education, unmet health needs and lack of political influence disproportionally affect children who have been institutionalised: When they leave institutions research shows that they are 10 times more likely than their peers to be involved in prostitution, 40 times more likely to have a criminal record and 500 times more likely to commit suicide.

In response to this question, we would like to emphasise that residential institutions cannot be considered a high quality learning environment. For example, the Committee of the Rights of the Child has expressed concern that inadequate education is provided to children in “social care institutions”. The Committee highlights the need for such children to be provided with mainstream education[1]. Often institutions are not subject to the same systems of monitoring as mainstream schools and as such do not prioritise quality educational outcomes.

In response to Guy Bessette’s excellent summary of recommendations made so far we would like to focus on “inclusive measures for children with disabilities or from minority or discriminated groups” and address what is needed to put these measures into place.

In general terms, we recommend that:

  • National governments adopt plans for the development of inclusive education
  • National governments develop national action plans for de-institutionalisation and the prevention of institutionalisation, which include the development of inclusive education. A multi-disciplinary approach to these action plans is crucial.
    • A human rights-based approach to international development is adopted, including implementing obligations under the CRC and CRPD.
    • The UN system and the International donor community support the development of inclusive education and de-institutionalisation programmes worldwide and avoid supporting or financing initiatives that propose the institutionalisation of children in order to educate them.
    • Any post MDG framework adapts good practice examples of self-advocacy and participation from around the world to ensure meaningful engagement of vulnerable children and other marginalised groups in implementation and monitoring mechanisms.

 To be successful inclusive education and de-institutionalisation action plans need to affect change at a number of different levels including national teacher training programmes, legislation and guidance. In addition, these action plans need to take account of children’s needs according to best practice.  This has been the case in our experience in Moldova.

In the Floresti region of Moldova for example we have successfully demonstrated how de-institutionalisation and the development of inclusive education can work in practice. Lumos was instrumental in bringing together authorities and stakeholders at the regional and local level to implement the National Action Plan on reforming the residential child care system. Since 2007 two out of three residential institutions have been closed down and in the remaining institution only 52 out of 289 children remain to be integrated into their communities. As part of the de-institutionalisation programme inclusive education was developed and children who used to live in residential institutions can now attend mainstream schools in their communities with multidisciplinary support available to them and to the teaching staff.

Following the successful model of this pilot project, the aim is for all schools in Moldova to become inclusive. The curriculum for teacher training at universities in Moldova now includes a compulsory module on inclusive education, which Lumos developed in partnership with the Ministry of Education. In addition, the national school curriculum has been adapted and now allows children with disabilities to progress in mainstream education together with their peers.

This example demonstrates that inclusive education, de-institutionalisation and re-integration into the community is possible even in relatively poor countries. Similar examples exist around the world.

In addition, we would like to highlight international obligations relating to inclusion and education: The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) guarantees the right to live and be included in the community (Article 19) as well as equal and inclusive access to the lifelong learning process (Article 24). Article 32 of the CRPD places the obligation on States Parties to ensure that international cooperation measures which include international development programmes are inclusive of and accessible to persons with disabilities. The Convention of the Rights of the Child (CRC) states that a child with a disability has the right to live a full and decent life with dignity and independence, and to play an active part in the community (Article 23).

 Nolan Quigley

Advocacy and Campaigns Manager


[1] Concluding observations of the Committee on the Rights of the Child: Bulgaria (CRC/C/BGR/CO/2, 2008), para. 40 (e)

Anonymous from
Fri, January 18, 2013 at 12.53 pm

Here are a few thoughts I have to share from my experience in Ghana. Measurement of learning outcomes could be looked at from three scenarios.

  1. The role of Headteachers & teaachers.

  2. The role of the student.

  3. The role of parents.

All these three groups of people have a role to play in order to improve learning outcomes. However, that of the headteacher and teachers stands out as the most vital.

Pragmatically, the pupils or students will have to put in the efforts of (i) personal revision of a day’s lesson after school. (ii) They need to read and experiment examples of what has been taught.(iii) They need to take their homeworks very serious, making sure it is done and having an elderly person, cross check its done and well done.

Secondly, parents / gaudians are to play their role effectively by making sure that all barriers that inhibit children from going to school and also learning is removed. (i) They need to make sure they first appear in school every day. (ii) They to check on them when they’re back from school on what they learnt. (iii) They need to check on their homeworks if they have any, make sure it is done and signed. (iv) They need to purchase all the necessary learning tools needed for their ward’s education.

Then, the role of the headteachers and teachers which happen to be very vital could be measured from ;

  1. Input level indicators (The Textbook student ratio,

  2. The teaching Process level indicators (Lesson Observation Sheet that checks the instruction planning skills, Teaching methodology and delivery and classroom organisation and management),

  3. Output level indicators (Test results,

  4. Outcome level indicators.(National Assessments like the NEA, School based assessments).

These are a few measures of learning outcomes considered and operated in Ghana.


Anonymous from
Fri, January 18, 2013 at 12.25 pm

Quality of education is not merely a yard stick. But a bulding block in the life of a country. Education with moral and ethics value leads us in a long race of life

Fri, January 18, 2013 at 11.55 am

Kindly endorced me to work with united nation as africa youths ambassador and here is my working advocacy page

Anonymous from
Thu, January 17, 2013 at 06.49 pm

Basing on my experience and in my own view, a lot has challenged the quality of learning in my country (Uganda) because we have clinged onto the the colonial system of education. In otherwords, we have not made much efforts to come up with our own curriculum at all levels. There is need to restructure the entire system of education in Uganda. Perhaps by developing curriculum( content, methods,evaluation and assessment to meet the needs of the learners may help. Efforts have been made to improve the system by vocationalising and having Education for all at lower levels but the quality of the output is alarming. The   pedagogical approaches used have are so poor,  learners have developed the concept of cram, pass and forget(cpf). The methods used for transfer knowledge and skill do not help the learners to own the knowledge. We need well trained teachers, who are also highly motivated so they may do their job so passionately.

Anonymous from
Thu, January 17, 2013 at 07.07 am


  1. 1.      In my experience, the measures taken in my country to improve the quality of learning are the curriculum reforms initiated towards learner-centred approach to teaching and learning. The National Curriculum Framework (NCF, 2005) has emerged as a guiding force to make learning meaningful and to make children take active role in their learning. NCF(2005) based on constructivist approach is an attempt to connect knowledge to life outside school, make a shift from rote memorisation, make examinations flexible, stress free, assessment holistic, and integrating arts, physical education and peace concerns in the curriculum.

     i.            Also attempts made towards having schools within the reach of every habitation have made it possible for larger number of children to be in schools. However more needs to be done for bringing girls and those from weaker socio economic sections of the society to schools.

   ii.            Curriculum reforms have also focused on building a perspective towards creating a psychological safe environment in schools .This will result in children feeling accepted, cared for; thus initiating the process of enhancing students’ engagement with their learning in schools.


2. In my experience, the initiatives and policies developed and implemented in my country to improve the quality of learning are the Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) which aimed at achieving Universalization of Elementary Education (UEE) for children of 6-14 years age group. New schools were opened where no schooling facility existed, infrastructure support like additional class rooms, toilets, drinking water, was provided. Additional teachers were provided where the strength was inadequate and teacher training on large scale has helped to build teachers capacities. Life skills education, girl’s education, education of children with special needs and computer education has been the focus. The Kasturba Gandhi Balika Vidyalayas (KGBV) scheme aims to ensure access and quality education to the girls at elementary level (6th to 8th class). Residential schools have been set up in Educationally Backward Blocks (EBBs) for out of school girls. KGBV is perceived as having played a very important role in making the people of Educationally Backward Blocks realize the importance of education in a girl’s life.


3. In my opinion, the challenges and main obstacles to quality of learning in my country are that learning is viewed largely in terms of score obtained or performance.  Potential of the subject to be more scoring makes it a choice of study. The future concerns (admissions, colleges, jobs, etc) have become more important than learning. Even though a number of systemic reforms have taken place, dealing with the content/subjects to score takes priority over learning to know.

        i.            Even though curriculum reforms has focussed on learning to be experiential, contextual, learner centred, etc a big gap exists in how the curriculum is transacted in the classroom. There is disconnect between the stated curriculum philosophy and actual practise .This also holds true in most programs of preparation of prospective teachers. Teachers are expected to translate the new approach to teaching-learning whereas by a large their own preparation /training does not provide them the model, or experience to do so. Assessment of trainee teachers do not focus on the processes of learning which again makes obtaining scores more important than being assessed for translating their own learning to help students learn in class. Acquiring a high score in an initial teacher preparation program does not ensure making of a better teacher.

      ii.            Need is to strengthen the teacher training programs- rigorous standards of certification, more emphasis on pedagogical practice - how to actually teach specific subjects. Efforts are being made in this direction but more needs to be done. 

Anonymous from
Wed, January 16, 2013 at 11.52 pm


Some thoughts on Quality issues in Education: The content

Open Educational Resources (OERs) are becoming increasingly popular in educational institutions. OERs include all educational resources - normally digital in nature such as learning objects, open courseware, etc. that can be freely accessed (with no cost to users) via the Internet with minimal or no restrictions.

OERs, according to MERLOT, a leading repository, must be clear and concise, demonstrating the concepts and integrating where appropriate with pre-requisites and instructions that are clearly indicated.  Other quality measures have been posited. These included the brand or reputation of the OER creator, peer review, user ratings, use indicators, validation, and self-evaluation. Other possible quality indicators include sharability, timeliness, reach (number of users), usability (license restrictions), and accessibility.


A respected institution’s prestige, brand name or reputation can be a significant indicator of quality. Peer review is a time-tested approach to ensuring quality and is used extensively in academia for scholarly publishing. User ratings can also be used as another quality measure. These can be either formal or informal or both. Formal rating systems can be established such as a “five star” system or it can be more informal with comments from users made readily available.

Quality can also be improved through the sharing of OERS when institutions transfer costs from the course development process to student services and support. Students could benefit by paying less for course materials. OER can be used to provide more student choice at little additional cost. The timely updating of courses can be another benefit of OER.

 A course could be of the highest quality when it is first created, but unless it is updated regularly and consistently the quality can decay.  OERs can be one way of accessing and inserting updated content and other relevant course materials as they become available. Is time an aspect of quality?

SINABA Massaman from
Wed, January 16, 2013 at 11.07 am

Ci-dessous le complémént de notre input qui n'est pas visible dans nos premiers commentaires.

Mesures prises ou à prendre pour surmonter ces obstacles (s'il vous plaît les énumérer et être précis dans vos exemples).

Multiplication des salles de classe, formation et recrutement des enseignants qualifiés (sortants des Instituts de formation des maîtres, application des mesures administratives (temps réel d'apprentissage), la régularisation du suivi pédagogique des enfants, l'introduction des innovations pédagogiques dans les programmes de formation initiale des enseignants, l'expérimentation, l'évaluation et le généralisation ou non des innovations pédagogiques, en tant que moyen de pression sur les différents acteurs vulgariser les évaluations citoyennes.

Anonymous from
Wed, January 16, 2013 at 07.01 am

From reasoning, it is quite difficult to automatically alter the culture or attitude of a people . That the methods of most teachers, educators and policy makers in the system in Nigeria have gone to rack and ruin means that there is a general problem of the mindset. After all, the children involved have already gotten drenched in the anomalies in very different ways. Ask a student who has a WAEC examination next week why he is gallivanting round the streets and watching movies instead of studying, he will tell you that 'there's not only one way to pass exams'.

Good a thing this is about the post 2015 framework, a long term business- To me, there needs to be a holistic diagnosis of the education sector, with regards to the quality of education there-in.  First off, there needs to be a huge campaign nationwide on the importance of quality education and the role of every stakeholder in achieving it. The family, the community, the educators, the children and the government all need to be informed one way or the other, that quality education is supreme for a secure future, hence they must not be lackadaisical about ensuring it.

Then, the teachers can be trained on the functional methods of teaching and on ethics and morals, and the curriculum can be restructured.

Importantly, there needs to be a monitoring and disciplining agency that must be devoid of corruption. This agency would have the ability to ensure through observation and testing that things are done correctly. This agency must not be submissive to the government alone, but necessarily to the international bodies working with the government. This agency too would ensure that the facilities and support proffered by the government for the children are availed and not cornered.

Finally, measures to reinforce motivation and learning in context should be creatively drafted out and implemented. This could be part of the campaign measures to restructure the sector.  It solely has the potency of causing children especially to admire learning and see it for what it is, and not just as a necessary chore.

Noting the common adage that talks about ‘practice makes perfect,’ once the campaign is launched and the different stages aforementioned are carried out, as time goes on, the mindsets of the different stakeholders would begin to adjust for the positive.

SINABA Massaman from
Tue, January 15, 2013 at 02.49 pm
    • De notre expérience, les mesuresprises au Mali pour améliorer la qualité de l'apprentissage, y compris à l'école et dans le secteur non formel sont:

L'amélioration du ration élève/manuel scolaire (six manuels/élève dont 1 manuel de lecture, 1 manuel de mathémétique, 4 manuels de science),

       b) La prise d'une décision ministérielle exigeant le respect strict du temps réel d'apprentissage (172 jours  pour       l'année scolaire). Comme mesure d'accompagnement et afin d'anticiper sur les perturabations (grève, sorities intempestives des éléèves et autres facteurs socio-culturels comme les mariages, baptêmes, décès) en cours d'année scolaires, la rentrée a été fixée une semaine à l'avance. Par ailleurs une commission nationale de suivi de l'application de cette décision a été mise en place.

c) La formation continue des enseignants pour leur mise à niveau.

d) l'ouverture des cantines scolaires dans les écoles à accès difficile,

e) la muliplication des salles de classe et la mise en oeuvre de la double vacation en cas de pléthore.

F) la conduite des évaluations citoyennes par la société civile malienne (évalutaion des enfants de 6 à 14 ans scolairisés , déscolairisés et jamais dans les ménéages et communication autour des résultats de cette évaluation)

    • De notre expérience, les initiatives et les politiquesélaborées et mises en œuvre au Mali pour améliorer la qualité de l'apprentissage sont:

l'initiation et la mise en oeuvre du curriculum de l'enseignement fondamental (approche par compétence, bloc unique au fondamental "suppression CEP", enseignement bilingue au fondamenetal 1"Français+une langue nationale"... ) b) la généralisation progressive du curriculum,c) l'inégration de la méthode "ciwaralease" dans la didactique nationale de la lecture dans la langue maternelle de l'enfant, approche devéloppée par L'Institut pour l'Education Populaire (une ONG nationale) d) l'adoption de la passerelle initiée par la Fondation Stromme (une ONG Internationale) qui consite à former les enfants nons scolairisés et desclariosés de façon accélerée et les verser dans le classique à partir de la 4ème année.

  •  Ces initiatives et politiques ont amené les impacts suivants (s'il vous plaît soyez précis)

La récupération des enfants descolarisés et jamais descolairisés par le biais de la passerrelle. L'amélioration attendue du niveau des enfants en mathémétique et en lecture à travers les innovations pédgogioques et les mesures administrativs est discutable au regard des résultats des évaluations scolaires (officielles ou citoyennes).

À mon avis, les défis et les obstacles principauxà la qualité de l'apprentissage dans mon pays sont:

Les pléthores dans les classes, l'insuffisance d'enseignats qualifiés, le manque de suivi de proximité des enseignants, le manque de suivi des parents, l'insuffisance de mesures d'accopagnement des innovations pédagogiques (formation des ensignats, manuels scolaires adéquats, l'évaluation des innovations...), la non introduction des innovations dans la formation initiale des ensignants, le non respect du temps réel d'apprentissage.

Ce qui suit sont faites ou pourraient être prises pour surmonter ces obstacles (s'il vous plaît les énumérer et être précis dans vos exemples).

Anonymous from
Tue, January 15, 2013 at 10.22 am

The International Movement ATD Fourth World's French Team would like to make the following comment regarding quality of learning in France:


France : Propositions pour discussion en ligne sur l’école phase 2

Alors que l’accès au savoir et à la culture est une clé essentielle de l’éradication de l’exclusion, la situation scolaire des enfants des familles les plus défavorisés ne cesse de s’aggraver en France. Pour réfléchir à ce qui devrait être mis en place pour remédier à ce constat, le mouvement ATD Quart Monde à organiser les « Ateliers de l’école ». En Novembre 2011, ces ateliers ont réunis à Lyon pendant trois jours 440 participants : des parents de milieux défavorisés, des parents solidaires, des professionnels de l’école et autres professionnels intéressés par la réussite de tous les enfants et des chercheurs universitaires. Ils ont établi des propositions à partir de projets pilotes menés pendant 4 ans par ou avec le mouvement ATD Quart monde et du travail d’un comité inter partenarial

Le comité inter partenarial constitué des principaux syndicats enseignants, des trois fédérations de parents d’élèves et des mouvements pédagogiques a rédigé une plateforme Ils ont croisé leurs savoirs d’expérience, leurs savoirs d’action, et leurs savoirs de chercheurs. Tous reconnaissent l’affirmation que tous les enfants sont capables d’apprendre et que la pédagogie de la coopération entre enfants permet à tous de réussir.

A partir de ce constat, un cahier « Construire ensemble l’école de la réussite de tous » a été publié.


Question 1: ATD Quart Monde France se félicite que toute la réflexion menée l’année dernière avec ses partenaires  pour la plateforme «  Construire l’école de la réussite de tous » soit en partie reprise dans le rapport et les discours du Président de la République et du Ministre de l’Education nationale. 

Le rapport est fondé sur l’idée de faire évoluer les pratiques pédagogiques, notamment grâce à une véritable formation initiale et continue obligatoire. 

Il faut noter que le rapport fait explicitement mention des familles les plus en difficulté , en évoquant la nécessité de leur « prêter une attention particulière dans leur accueil à l’école ». « Faire participer les parents pour faire réussir les enfants » est même énoncé désormais comme une évidence. De même, il rappelle que « les systèmes scolaires étrangers nous montrent que le développement d’une élite scolaire et l’attention portées aux plus fragilisés des élèves vont de pair. »


Ce rapport doit contribuer à la loi d’orientation et de programmation sur la refondation de l’école de la République qui doit être proposée au Parlement en 2013.


Question 2: Le mouvement ATD Quart Monde France s’est appuyé sur l’expérience et le savoir sur l’École de ceux qui en sont les plus exclus : les parents, jeunes et enfants qui vivent dans la grande pauvreté, tout en les confrontant avec ceux des autres acteurs de l’École dans des projets pilotes menés pendant plusieurs années et dans un travail commun à douze organisations . Les propositions exposées ci-dessous sont issues de ce travail. Elles ont toutes été expérimentées. Elles ne sont pas des affirmations idéologiques mais le résultat d’une pratique.


Principe de base : L’École doit avoir pour objectif la réussite de tous, ce qui n’est possible qu’avec la participation de tous, dont évidemment les plus pauvres de notre société, dans un dialogue entre tous les acteurs de l’Ecole.




  • Dans le contenu de la formation initiale et continue des enseignants, inclure deux points essentiels : Formation aux pratiques coopératives ; Formation à la connaissance de la grande pauvreté et au dialogue, notamment avec les familles les plus éloignées de la culture de l’école.

  • Évaluer l’enfant en s’appuyant sur ses connaissances et ses compétences, en mettant en valeur ses réussites, dans un dialogue parent-enfant-enseignant.

  • Ré-introduire dans le temps scolaire, pour le primaire et le collège, tout apprentissage et travail scolaire. Le travail à la maison est source de grandes inégalités.

  • Écrire une charte éthique assurant à tous les parents et à tous les enfants une place d’égale dignité dans l’école ou le collège. Cette charte donnera lieu à un travail annuel dans les classes.

  • Favoriser la participation de tous les parents au dialogue collectif Parents-École à travers des lieux de dialogue et en développant une représentation socialement plus diverse dans les instances scolaires.

  • Évaluer régulièrement l’application de la loi d’orientation et de programmation sur l’École, en incluant notamment la participation des parents.


Question 3. Le principaux obstacles à la qualité de l'éducation.


  • La stigmatisation des familles et des élèves pour raison sociale et la discrimination qui en résulte, souvent créatrice de violence à l’égard de ces enfants

  • L’insuffisance de la formation des enseignants et de leur information sur les conditions de vie des familles ;

  • Le non-respect du choix des orientations faites par les adolescents, souvent envoyés dans des filières qui ne les intéressent pas

  • Le mauvais logement, dans des hôtels par exemple, qui n’est pas propice au travail à la maison, et d’autres graves réalités de l’extrême pauvreté qui empêchent une scolarisation régulière des enfants

  • La faible attente des professionnels de l’éducation pour les enfants des familles en difficulté.

  • Le dialogue très difficile entre les parents vivant dans l’extrême pauvreté et le système éducatif.

  • La pertinence des programmes scolaires eu égard au contexte

  • Manque de confiance entre les professionnels de l’éducation et les enfants et leurs parents vivant dans l’extrême pauvreté

  • Les coûts indirects liés à l’éducation


Suggestions pour améliorer la situation :


  • La pédagogie coopérative dans la classe doit être affirmée comme la condition de la réussite de tous les enfants et mise en place dès le primaire

  • La formation des enseignants : y inclure des sciences humaines et sociales est une bonne chose, mais il faudra aussi prendre garde à ce qu’ils soient aussi mieux formés au dialogue avec les parents, notamment les plus pauvres et sur les stéréotypes les concernant.

  • L’aide aux devoirs. La prévoir dans le cadre de l’école est un préalable indispensable, mais il est aussi nécessaire qu’elle soit conçue de façon coopérative.

  • Espace Parents : pour que cela ne reste pas une coquille vide, au sein de l’école, il faudra préciser comment et par qui ils seront animés, dans l’objectif de permettre même aux parents les plus éloignés de l’école d’y participer.

Anonymous from
Mon, January 14, 2013 at 07.36 pm

En mi experiencia, el tema calidad es muy dificil de tratar y existen muchas definiciones y maneras de llegar a ella de acuerdo al contexto, situacion y coyuntura de cada pais. Las medidas adoptadas en mi país para mejorar la calidad del aprendizaje, incluso en la escuela y en el sector no formal estan relacionadas al acceso, la calidad, la capacidad de entorno de apoyar y a la incidencia en politicas publicas. Estos 4 componentes son parte del enfoque pedagógico que debe basarse en el conocimiento y manejo de nuevos conceptos educativos que permitan enfrentar las nuevas realidades del mundo cultural existente con lo moderno, es decir el respeto al contexto cultural de cada nación o pueblo con aquellos conocimientos universales necesarios. Se requiere aplicar un nuevo modelo conceptual de la educación, comprender lo que significa ser boliviano sin descuidar los saberes de los estudiantes, y comprender y ayudar a los niños/as con dificultades de aprendizaje. La velocidad de los cambios en el conocimiento y la abrumadora cantidad de información, sumadas a los avances de la informática, fuera de colocar por primera vez la memoria fuera del cuerpo humano, ha producido una crisis en la educación, ya que los contenidos que posee o entrega el educador pueden quedar obsoletos rápidamente con relación a los avances sociales, tecnológicos y científicos.

Es allí que Save the Children viene trabajando los pasados 16 anios siguiendo los 4 pilares de la educación de la UNESCO, las metas del milenio, la nueva ley de educación Avelino Siñani y –Elizardo Perez (AS-EP), la nueva orientación pedagógica de Save the Children consensuada a partir del Summit de Bangkok del 2006, con una interacción integral entre las 4 areas mencionadas.

Las inicitivas y politicas a desarrolladas e implementadas en mi país dentro de la Ley 070 del 20 de Diciembre del 2010 para mejorar la calidad del aprendizaje continúa siendo una de las más grandes preocupaciones a nivel nacional como lo es de todas las sociedades. En esto momentos en Bolivia es una de las expresiones sociales más visibles en una postura de necesidad de cambio y mejora de todos los sistemas y niveles educativos. Sin embargo este cambio que debe considerar a los que mas necesitan no debe ser hecho en relación a asuntos específicos como idioma, tradiciones, sino en relación al sentido de cultura, de comunidad, de producción y preparación para la vida y hacia la de tener una visión mas integral de nuestro entorno y otros entornos que nos rodean. Es decir hay que mejorar y cambiar la educación para que se adecue al contexto cultural de cada pueblo ya que no es solo un asunto de traducir manteniendo los mismos paradigmas. Esta educación adecuada a la cultura actualmente debe estar conectada también en relación a los cambios rápidos y crecimiento social, científico y tecnológico.

La educación es un derecho universal y una educación gratuita y de calidad es una obligación de todos. Este derecho es una de los más importantes en el crecimiento humano, es la llave para el desarrollo social y el recurso más importante de un pueblo. Los países que logran un desarrollo educativo son los más ricos y se garantizan mayores posibilidades de desarrollo. Para Save the Children la educación es el medio para abrir mayores oportunidades a los miembros de los grupos socialmente desfavorecidos, ya que permite alcanzar un mayor grado de desarrollo social.

La Ley Educativa en Bolivia como aporte a la calidad propone una educación desde la intra e interculturalidad y en armonía con la madre tierra. Es descolonizadora, comunitaria y productiva.

 A manera de resumen la Ley AS-EP incluye:


Los campos son construcciones teórico-metodológicas en que se integran saberes y conocimientos de la realidad material y espiritual del hombre para lograr un enfoque integral de la existencia humana. Las temáticas que se abordan en los campos permiten a los docentes y estudiantes una visión holística de acuerdo a la visión de los diferentes pueblos.

 La organización de los saberes y conocimientos integrados en las áreas y disciplinas se corresponderán con los siguientes campos:

  • Cosmos y pensamiento.
  • Vida, tierra y territorio.
  • Comunidad y sociedad.
  • Ciencia, tecnología y producción


 A partir de los objetivos establecidos para el diseño curricular devienen ejes articuladores los siguientes:

  1. Educación intracultural, intercultural y plurilingüe.
  2. Educación en valores y formación ciudadana.
  3. Educación ecológica y medio ambiental.
  4. Educación técnica, tecnológica y productiva.
  5. Educación para la prevención y la seguridad ciudadana.
  6. Educación para la salud y sexualidad.

 Por su importancia y alcance los ejes articuladores han sido redactados en documento independiente pero forman parte integrante de este diseño curricular base.







Ejes Articuladores

Descolonizadora, Comunitaria, intra-intercultural, plurilingüe ; productiva, científica-técnica y tecnológica,etc

Cosmos y pensamiento


Filosofía Cosmovisiones

Filosofía, Ética, Moral, etc.


Educación en valores y formación ciudadana

Educación para la prevención y la seguridad ciudadana


Educación ecológica y medio ambiental


Educación para la salud y sexualidad










Educación intra-intercultural y plurilingüe













Educación técnica, tecnológica y productiva



Espiritualidad y religiones


Religiones, espiritualidades y libertad de conciencia

Vida, Tierra y territorio


Ciencias Naturales


Educación agropecuaria y forestal

Educación industrial


Medicina natural y tradicional.

Primeros auxilios




Sociedad y comunidad


Ciencias sociales



Educación ciudadana




Comunicación y lenguaje


Lengua materna

Segunda lengua

Lenguas extranjeras

Lingüística, etc.


Educación artística

Educación Musical






Artes plásticas



Artes Plásticas

Cultura física y deportiva

Educación física, deportes, etc.

Educación física y disciplinas deportivas

Ciencia, Tecnología y Producción



Aritmética, geometría, estadística, etc.

Educación comercial, etc.

Anonymous from
Mon, January 14, 2013 at 01.16 pm

Greetings form Albania,

In my opinion there have been done several things to make the education more inclusive- for startters the massivisation of teritary education was one of the most revolutionary things in Albania. There have been done a couple of other things- especially pushed from campaigns form the civil society sector. 

However, what is also a sad reality is that many things have been done near the elections and that the leadership of the country lacks interests on their voters.

Thus even though a great deal of things are done by the Ministry of Education- it is seen that the in lower hirearchy chains it is different- because there is no monitoring for policies and no system of "punishmetn" if someone duties is not done accoding to the regulation.

Thus, when leadership is lacking the will to do so, and there is apathy on the youth to demand on their rights- such as equal education- there is a lot ahead of us.

But, there is a change through generations- like the generations of democrcay use facebook to expose inequality- and in my opinion this has become a weapon to them against a system that knows of their voices but makes a choice to ignore them.  

Pauline Rose from
Mon, January 14, 2013 at 12.52 pm

Our 2012 Education for All Global Monitoring Report estimates that 250 million primary school-aged children are not learning the basics – 120 million because they don’t even make it to Grade 4 and another 130 million who are in school but not learning.

To change this, equitable learning must be at the heart of post 2015 goals. While Education for All goals governing countries’ action plans and budgets have included equity as part of their definition, targets and indicators have not sufficiently measured progress for the most disadvantaged, and action has often focused on helping those who are easiest to reach. Our latest EFA Global Monitoring Report clearly shows how low socio-economic status has a huge impact on a children’s learning in school, even in rich countries. In addition, the Millennium Development Goals have narrowed the focus to access, shifting attention away from the importance of ensuring children are learning once in school.

Learning from this lesson, the panel redefining the next set of goals must recognize that all targets must be clearly articulated, holding governments and donors to account for ensuring every child is able to read, write and count after spending time in school. This can and should be done in a way that allows the complexities of quality to be addressed through national processes.

Far more needs to be done to monitor how disadvantaged groups are benefiting from progress to ensure that those whose are held back by their circumstances, such as poverty, where they live or their gender, have an equal chance to perform well once in school. Our World Inequality Database on Education (WIDE) is a first step in showing the possibilities of monitoring equity using internationally-comparable household survey data. Clearly there is much more work needed to monitor accurately progress in learning so that the most disadvantaged are not left behind after 2015. Some groups remain invisible in household survey data, such as children with disabilities, pastoralists, and those internally displaced by conflict.

And agreement needs to be made on how to assess learning recognizing the broad set of skills that education systems need to support, while also ensuring that every child has the opportunity to learn the most basic foundations in reading, writing and counting. It also needs to be clear about why we are assessing learning – ensuring that it is to help diagnose the problems and identify solutions, including to ensure that quality teachers are able to work in conditions that enables them to translate their experience into quality learning. This is by no means an easy task, and should be something that we pay attention to over the coming year. Our 2013 EFA Global Monitoring Report on Teaching and Learning for Development, to be published later this year, will be addressing some of these issues.

Laurence Woodburn from
Mon, January 14, 2013 at 10.10 am

We run an NGO that deals specifically with the issue of infrastructure in schools or the complete lack of schools meaning tree schools sitting in the dirt. Ultimately the ability to learn and receive a quality education starts with the actual experience of learning. If this is hugely problematic the incentive to learn disappears. The most basic and crucial aspect is a desk. Without a work surface functional literacy becomes a very tall task.

Whilst governments flail around with planning, tenders and high level issues on education another generation is being lost.

Archbishop Desmond Tutu has backed our program to put 20 million desks into the African education system. With the Desmond Tutu 2015 Tutudesk Campaign we are looking at an immediate solution to bridge the gap whilst governments play catch up. By giving a child a portable Tutudesk they can work both at home and school and learn more effectively. This is the start of the process to enable teachers to supply an education of higher quality. The actual classrooms, textbooks etc are very necessary but come after getting kids working with what they have.

Please visit for further insights and a look at out study of the effects of a Tutudesk on kids quality of learning

Anonymous from
Fri, January 11, 2013 at 07.25 pm

In my experience in Malawi, one of the measures taken to improve quality of learning in level 3 -education system was education budget monitoring by civil society organizations. This helped to check equitable allocation and distribution of resources in the whole country and lobbying for larger resource allocation based on needs.

Regarding challenges, one major challenge faced on improving quality education was that most efforts on improving  education quality and access were centred on primary and tertiary education. Early childhood education did not have adequate efforts this affected age at which childfren start school as well as the skills that children brought to school. Unfortunately this led to inequity in terms of education quality since most children from rich and urban background went to primary school after undergoing early chilhood education while those from the poor and mostly rural settings did not and often enrolled in school later than the prescribed age of six.

I would therefore recommend that in order to improve education outcomes  especially in literacy and numeracy there should be  mpore efforts to increase access to quality early childhhood education.     

Anonymous from
Tue, January 15, 2013 at 07.23 pm

Peter should also have mentioned that, to acheive equity between girls and boys, a 50-50 selection policy into government secondary schools is under implementation in Malawi even though it required affirmative action with regard to grades for selection qualification. However, there is  big disparity between urban and rural schools/pupils  and between the so called 'conventional' and 'community' school in terms of provision of quality and number of teachers, desks. classrooms, etc. Another policy was also introduced to select a specific quota of pupils into secondary and university based on their district of origins, irrespective of the qulaity of the grades, ostensibly to acheive equity. In my view to acheive unversal equity requires expansion of opprtunities which requires massive investment at all levels (primary, secondary and university) as one level becomes a resource for the others.

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